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主持人：理想照耀中国，理论响彻永州。听众朋友，大家好！我是主持人宇迪，这里是由中共永州市委宣传部主办、永州市新华书店冠名、FM94.8永州新闻综合广播制作播出的《理响永州》栏目。
今天的主题是“打造市域社会治理的‘永州样本’”。来到我们栏目的主讲嘉宾是市委宣讲团成员、市委政法委常务副书记唐国玉。唐书记，您好。欢迎您！
嘉宾：主持人好！大家好！
主持人：在我的印象当中，“市域社会治理”这个概念还比较陌生，请给我们先做个简要介绍吧。
嘉宾：好的。市域社会治理是“市域”和“社会治理”两个词的组合，可以看作是国家社会治理目标要求在“市域”范围内的贯彻落实。“社会治理”很好理解，主要是“市域”这个概念大家可能还比较陌生。“市域”在这里指的是“市行政管辖的全部地域”，也就是我们常说的地级市，比如我们永州市整个区域就是一个市域，既包括城市社区，又包括城镇和农村。因此，市域社会治理是城市社会治理与农村社会治理的融合体。
主持人：这么来说，市域社会治理就是城乡共治、全域治理，那包含的内容肯定不少吧？
嘉宾：是的。习近平总书记多次强调，要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，打造共建共治共享的社会治理格局。在党的十九届四中全会上，中央首次提出“加速推进市域社会治理现代化”。党的十九届五中全会再次强调，要“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”。
市域社会治理的基本内涵，可以从三个方面来看：从行动主体来看，市域社会治理是市域范围内党委、政府、群团组织、经济组织、社会组织、自治组织、公民等多元行动主体，在党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系基础上开展的一种社会行动。从治理手段来看，市域社会治理是市域社会治理主体运用党建、法律、道德、心理、科技、村规民约等手段开展的一种社会行动。从治理目标来看，市域社会治理的直接目标是化解市域社会矛盾，防范各类社会风险，市域社会治理的终极目标是促进市域社会和谐稳定。
主持人：据我所知，早在2020年永州市就被确定为全国市域社会治理现代化首批试点城市，具体来讲，试点的主要任务有哪些呢？
嘉宾：作为全国第一批试点城市，既有压力，更是机会。按照中央部署，第一批试点城市创建期为三年，今年是最后一年。通过试点验收后，将被授予“全国市域社会治理现代化试点合格城市”称号。根据创建方案，我们的主要任务是，创新完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的“五个”治理体制，着力防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全“五大”风险，切实发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等“五治”作用。
主持人：那么，通过这几年的试点创建，我市在市域社会治理现代化方面有哪些明显的成效呢？
嘉宾：市委、市政府高度重视试点工作，明确要求：首试必成，走在前列。通过全市上下共同努力，创建工作取得了明显成效，创新推出了永州“快反135”机制、政法“五老”+“好邻居”“新乡贤”调解模式、党务村（居）务民主协商监督月例会等市域治理特色亮点工作，实现从过去纠纷调处难，到现在“矛盾不出社区、不出村”的转变。我们永州2016年荣获“全国创新社会治理优秀城市”，5年之后，2021年我们再次获此殊荣。
主持人：能不能具体给我们举些例子？
嘉宾：好的。比如说“雪亮工程”，近三年来，我市投入3亿多元，新建视频监控1万多路，整合对接各类视频监控8万多路，免费为农村安装视频监控30万路，这个数量在全省排前列。“雪亮工程”在市域社会治理中发挥了重要作用。我举一个例子，去年4月，公安机关发现潜逃17年的外省命案逃犯杨某某流窜至我市江华瑶族自治县，在市公安局的指挥下，公安机关仅用1小时就将其抓获；同时，“雪亮工程”还在寻找走失的老人、小孩行踪等为民服务方面也发挥了巨大作用。再比如我们的“快反135”机制，在城区，实现了“重点区域1分钟、中心区域3分钟、其他区域5分钟”的警情处置快速反应；在农村，打造“15分钟快速反应圈”。也就是说，发生警情后，能在15分钟内赶到现场处置。这一创新经验，在全国市域社会治理试点工作交流会上作了推介。
主持人：据了解，今年是市域社会治理现代化试点验收之年，作为永州市民，我们该做些什么呢？
嘉宾：今年是试点工作验收之年，更是攻坚之年，我们要有“首试必成”的决心和信心，抓实基础工作，防范各类风险，擦亮特色品牌。同时，社会治理现代化建设是全民参与的“协奏曲”，人人有责，人人尽责，这样才能人人受益。我们每一个市民都要充分发挥主人翁精神，积极参与群众自治、志愿服务、矛盾纠纷化解、城市管理“随手拍”等活动，做市域社会治理现代化的倡导者、实践者、守护者，为打造市域社会治理“永州样本”贡献力量！
主持人：社会治理，人人有责。相信通过大家的共同努力，永州的明天一定更加平安、和谐、美好！非常感谢唐书记的精彩解读。听众朋友，今天的《学思践悟》板块就到这里，接下来我们一起进入今天的理论荐读。
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来源：红网
作者：
编辑：王杨