全面小康不能留“短板” ——学习《湖南日报》社论系列谈之四

8月2日和3日，《湖南日报》 相继发表社论《把扶贫开发作为加快民族地区发展的重中之重》 《着力推进农业现代化》，从加快民族地区发展和农业现代化的角度，解读了习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，揭示出我省全面建成小康社会亟待补齐民族地区发展、扶贫脱贫、“三农”工作等方面短板。

习近平总书记多次强调，“没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会”，“关键在于补短板”，“促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，不能长的很长、短的很短。”2013年习近平总书记到湖南考察工作时，深入苗族村寨十八洞村访贫问苦，并首次提出精准扶贫，嘱托湖南“加快民族地区发展步伐”;2016年在参加全国“两会”湖南代表团审议时，明确提出“三个着力”要求，希望我省着力推进农业现代化，坚决打赢脱贫攻坚战。总书记的这些要求抓住了我省全面建成小康社会的短板和薄弱环节，指明了决战决胜的方向、重点和路径。

加快民族地区发展、着力推进农业现代化的重要指示，尽管是针对湖南实际讲的，但在习近平新时代中国特色社会主义思想中都有体现和展开。十八大以来，从天山脚下到武陵山区，从戈壁大漠到塞外草原，习近平总书记国内调研考察，去得最多的就是民族贫困地区和广大农村，花精力最多、讲得最多的就是扶贫。我们讲，习近平新时代中国特色社会主义思想是真理力量、实践力量、人格力量的有机统一，既是因为这一重大思想是从实践中来、能够指导实践的科学理论，也是因为这一重大思想浸润着习近平总书记和中国共产党人的为民宗旨与爱民情怀。领会透、把握准习近平总书记对我省的重要指示精神，就要从整个思想理论体系进行整体把握、贯通理解，从政治站位、思想认识、感情责任等方面向习近平总书记对标看齐，真正把全面建成小康社会这件大事抓紧、抓实、抓好。

湖南是中部内陆省份，也是农业大省。在社会主要矛盾发生转变的新形势下，我省经济社会不平衡不充分的发展问题，突出表现为民族地区、贫困地区和广大农村发展不平衡不充分。揆诸事实，我省少数民族也主要分布在武陵山、雪峰山等集中连片贫困地区，民族地区和贫困地区大多是重合的。不改变这些地区的落后面貌，全面建成小康社会就无从谈起。湖南省委书记杜家毫2017年初到罗霄山贫困地区调研时，曾分享过对当地贫困群众的感受，他说:“这革命的星星之火，就是在罗霄山脉撒播下的。当年，这里的老百姓跟着共产党闹革命、打江山，死伤无数、代价惨重;如今，如果这里的老百姓还是住在土坯房里，吃不饱、穿不暖，又如何向九泉之下的革命先烈交代?”可以这么讲，习近平总书记关于加快我省民族地区发展、着力推进农业现代化的重要指示和要求，实际上就是嘱托湖南加快补齐全面建成小康社会的“短板”。这既是重要实践论，也是科学方法论，更是共产党人的执政初心。

全面建成小康社会，“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性问题。确保如期实现这个目标，既要加快发展解决“有没有”的问题，更要推动高质量发展解决“好不好”的问题，使全面小康覆盖的领域、人口和区域都要全面。全面小康不留“短板”，就是要对照“小康”的标准、“全面”的要求，加快把民族、贫困、农村地区的发展搞上去。

发展是基础、是第一要务，经济不发展，一切都是镜中花、水中月。习近平总书记在我省湘西考察时，就深刻指出“发展是甩掉贫困帽子的总办法”“加快民族地区发展，核心是加快民族地区全面建成小康社会步伐”。湖南民族地区、贫困地区和广大农村，生产生活条件比较落后，不少群众仍然生活在贫困线以下，归根结底还是发展不充分。没有高质量发展，就没有高品质生活。这一方面固然需要我们分配好现有“蛋糕”，但更重要的是加快落后地区经济发展，以做大“蛋糕”为基础。我们抓脱贫攻坚也好、乡村振兴战略实施也好、农业现代化建设也好，都必须围绕发展这个中心来抓，集中精力把经济建设搞上去，在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。

脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和基本标志。加快民族地区、贫困地区和广大农村发展，确保如期建成全面小康，首要前提是完成好脱贫任务。这既是落后地区加快发展的头等大事，也是加快发展的主要抓手。从实践来讲，这需要把精准扶贫与区域发展结合起来。我省民族地区、贫困地区和广大农村尽管经济相对落后，但大多有资源禀赋、文化传统、政策普惠等方面优势，已进入发挥后发优势、实现高点起步的窗口期。通过精准扶贫，全面落实“五个一批”“六个精准”，解决好特殊困难群众的具体问题，尤其是推进基本公共服务均等化、基础设施建设和产业发展，将为经济社会发展提供坚实基础;而通过区域发展，能够整体解决贫困地区富有共性的难题，从“面上”改变贫困面貌。两者结合起来、相得益彰，将形成双轮驱动的协同效应。

无论是民族地区，还是贫困地区，主要地处农村。现阶段，农村是我省全面小康的“短板”，农业是全省“四化同步”的“短腿”。毋庸置疑，全面建成小康社会的过程，也是坚持农业农村优先发展、加快推进农业现代化的过程。我们过去讲，“三农”工作做不好，老乡们可能拿起扁担打我们。决胜全面建成小康社会，必须做好“三农”工作。正如总书记强调的，“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定这亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面建成小康社会的成色和质量”。是不是真小康、小康是不是“成色”好，就要看有没有农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。这需要我们落实总书记提出的“着力推进农业现代化”要求，把做好“三农”工作、实施乡村振兴战略摆到打好“三大攻坚战”、决胜全面建成小康社会的大局中去思考和推进，加大统筹城乡发展、区域发展力度，推进城乡发展一体化，努力缩小城乡差距，确保全面小康覆盖的区域和人口更全面。

“唤起工农千百万,同心干”，这是毛泽东同志当年的豪迈宣言。站在“两个一百年”的历史交汇期，全面小康是我们这一代人的神圣职责。只要全省上下拧成一股绳，尽锐出战、决战决胜，我们一定能够打赢这场新的历史性战役。

作者：红网时刻新闻评论员 艾澄

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