转方式调结构是躲不过、绕不开的必迈之坎 ——学习《湖南日报》社论感想之二

7月31日《湖南日报》发表社论《把经济结构战略性调整作为主攻方向——二论深入学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神》，深入解读了转方式调结构的重大课题，阐明了湖南在认真践行习近平总书记嘱托，推动华菱钢铁为代表的国有企业，聚焦主业、“脱虚向实”实现华丽蜕变等一系列转方式、调结构的生动实践，令人鼓舞、催人奋进，充分彰显了思想的力量、理论的力量和深学笃用的力量。

不畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量。观潮君以为，转方式调结构，既是推动经济高质量发展的题中之义，也是全面深化改革的重要内涵，更是一场比拼韧劲和耐力、检验“放眼量”水准的发展硬仗。

2013年11月，习近平总书记到湖南考察时强调指出，“转方式、调结构是我们发展历程必须迈过的坎，要转要调就要把速度控制在合理范围内，否则资源、资金、市场等各种关系都绷得很紧，就转不过来、调不过来。”这一论述，为湖南经济发展把准了“症结”、开出了“良方”、指明了“航向”。

（2013年11月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。）

在观潮君看来，习近平总书记的这些重要讲话，尽管是在湖南讲的，并且是针对湖南实际讲的，但闪烁着习近平新时代中国特色社会主义经济思想的光芒与智慧，需要我们真正学深悟透习近平新时代中国特色社会主义经济思想，融入其博大精深的理论体系之中才能更好地整体把握和精准把握。

党的十八大以来，习近平总书记围绕我国经济工作怎么看、怎么做的问题，先后作出“三期叠加”、经济发展进入新常态、社会主要矛盾发生转化等重大判断，提出深化供给侧结构性改革、践行五大发展理念、推动经济高质量发展等重大部署。这些重大判断或部署，体现了对我国经济发展规律的科学把握，其蕴含的精神实质就是要解决好发展方式与经济结构上存在的矛盾和问题。所以，转方式调结构，是推动经济高质量发展的必经过程，是题中之义。

（中央第八巡视组向湖南省委反馈巡视情况）

这次中央第八巡视组在向湖南反馈巡视意见时，特别指出了“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题。这一思想上的差距和短板，正是一些地方在实际工作中对转方式调结构行之不力，反倒热衷于大手大脚铺摊子、习惯于举债搞建设、过度依赖土地财政的深层次原因，归结起来，还是一个惯性思维和路径依赖没有得到真正改观的问题，是一个对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深学笃用不全面、不深入的问题。湖南是中部内陆省份，过去长期形成的粗放型经济增长模式、重化工占比过高的经济结构，决定了提高发展质量和效益，必须全面对标看齐习近平总书记关于湖南工作的重要讲话指示精神，校正发展偏差，拨正转型航道，横下一条心，切实在加快推进转方式调结构上迈出新步伐，取得新成效。

实践表明，经济进入高质量发展阶段，既是转方式调结构的重要窗口期，也是推动转方式调结构的重要机遇期。窗口带来机遇，机遇也是挑战。抓住时机忍痛过坎，才有能力滚石下坡、凤凰涅槃；抓不住，则难免继续负重爬坡、透支未来，徒增仰天长啸。

辣么，问题的关键来了，怎么转、如何调？转往何处、调向何方？这既是一个实践论问题，也是一个方法论问题。我们讲湖南经济运行的突出矛盾和问题，固然有周期性、总量性问题，但根源还是供给失衡问题与结构性矛盾。转方式调结构，无论在实践上还是方法上，都需要抓住重点和主要矛盾，以新旧动能转换为核心，从供给侧、结构性改革上想办法、定举措。从实践路径来说，就是要落实好习近平总书记2016年3月在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时提出的要求，把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，着力推进供给侧结构性改革。具体来看，湖南省委书记杜家毫曾经精辟形象地给出了“五个成语”的改革处方，即“去粗取精”去产能、“旁敲侧击”去库存、“化险为夷”去杠杆、“多措并举”降成本、“扬长去短”补短板。

机遇稍纵即逝，问题从不等人。供给侧结构性改革是带有根本性、全局性的事情。通过压缩落后产能、化解产能过剩，既减少了无效和低端供给，也为新动能培育发展腾出了空间，一减一增之间体现了结构调整的效果。这几年，湖南智能制造抢占新的制高点、20条工业新兴优势产业链加速成长的背后，显示了对钢铁、煤炭等过剩产能“出清”的顽强意志和实质进展。同时，通过解决库存高企、杠杆偏高、成本过高、短板突出等问题，能够有效防止经济泡沫化和“脱实入虚”，增强实体经济和产业建设的后劲，避免发生系统性风险。

粗放式增长和结构性矛盾是一个冰冻三尺非一日之寒的问题，解决好这个矛盾也不是一朝一夕能够完成的。经历这个蜕变，不仅需要保持战略定力和根植正确的政绩观，增强对经济波动和暂时阵痛的容忍度；更需要发挥主观能动性，扎扎实实做好打基础、利长远、强后劲的战略性长期性工作。比如，省委省政府当前正在强力推进打好污染防治攻坚战，必然要关停一些企业，转产部分群众，可能给一些地方和群众带来影响，但长远看有利于转方式调结构，有利于调存量、优增量，目的是为高质量发展打扫好战场、铺垫出坦途。再比如，最近“晨风”连续推出系列评论，直指发展中的一些问题，为的是要纠偏把向。我们宁可压一压城建投资，也要引导金融活水注入产业实体；宁可放慢发展脚步，也要对PPP与政府购买服务予以负面清单管理，“停、缓、调、撤”一批投资项目，目的也是通过产业兴湘、转型升级，打牢湖南高质量发展的根基。

习近平总书记反复告诫，“面对传统经济发展方式积累的矛盾和问题，如果一直迟疑和等待，不仅会丧失窗口期的宝贵机遇，而且还会耗尽改革开放以来积累下来的宝贵资源。”矛盾和问题躲不开、绕不过。转方式调结构，既是发展趋势也是发展规律。我们在这个问题上不能踌躇不前，否则就会受到规律的惩罚、付出更大代价。

作者：红网时刻新闻评论员 艾澄

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