编者按：大数据，一个看上去有些“高冷”的词，但它离我们的生活并不遥远，且正在悄然改变着我们的生活。了解大数据、运用大数据，对每个人来说都至关重要。红网时刻推出《开眼界》系列报道，带您走进长沙“天心数谷”，感受大数据与您生活究竟有多近。

“两违”监管平台总体技术架构图。

“两违”监测平台工作示意图。

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红网时刻记者 周昂 长沙报道

违法用地和违规建设（简称“两违”）一贯被比喻为城市建设的“毒瘤”，因其滋生蔓延的速度过快，也被称为城市经济发展的“顽疾”。就是这样一个城市规范管理的“痛点”，却能够依托先进的地理信息技术，率先突破“违”局，取得阶段性的成功。

在湖南衡阳，一套参照国家卫片核查手段、融合地理信息技术的“两违”监管平台一经上线，便迅速为科学打击“两违”工作打开了新局面。项目实施以来，衡阳市本级每月新增的“两违”建筑由原来的15万平方米突降到1万平方米，并成功拆除“两违”建筑30万平方米，节约公共资金近3亿元，赢得了从上至下的一致好评。

作为“两违”监管平台的承建商，在这场零容忍“两违”整治攻坚战役中，湖南天湘和信息科技有限公司显然发挥了至关重要的作用。“从源头上铲除‘两违’的土壤根基，也就成功了一半。”在公司董事长姚湘军看来，唯有发现、查处的速度快于复工、抢建的速度，才能将这颗危害甚大的潜藏“城市炸弹”及时控制在萌芽状态。

“两违”监管平台系统界面图。

“快”——快速发现、快速处置

点开“两违”监管平台，一张利用遥感航拍技术生产的分辨率为0.2米的真实、直观的年度高清影像图展现眼前，轻轻移动鼠标，衡阳市的每条街道全景更是一览无遗。“这张年度基础底图便是对比基准，之后发生任何变化，均要有所依据，否则便是违章建筑。”姚湘军介绍，通过构建“天上看、地上巡、网上管、群众报”立体化快速发现平台，以底图为基准，发现地表变化地，及时测量成图，标明违法用地地址和面积，形成全市每月“两违”数据库，全方位、最快捷查清每块地在不同时点的变化状况。

“‘两违’就应该发现在初始，解决在萌芽。”基于“互联网+两违”系统，监管平台还能及时发布“两违”巡查信息，根据即时信息，行政执法人员便能前往现场及时处置、及时拆除。“针对区域重点难点项目，追踪信息还能及时反馈至相关领导，对项目进行部署督办，实现‘按周’控违。”姚湘军说，巡查信息目前采取日报、周报、月报模式，形成了对新增“两违”“冒头就打”“出土就拆”的高压态势。“从发现到处置，时间可以控制在20个工作日内，在政府实施的‘两违’快速处置机制背景下，快上加快，借助整治‘加速度’为城市有序管理保驾护航。”

“两违”监管平台系统界面图。

“准”——精准定位、精准打击

科学技术就是战斗力。在衡阳这场声势浩大的“两违”整治行动中，卫星智能识别技术、卫星遥感技术、AI技术等新兴科技大显身手，成效彰显。正所谓“工欲善其事，必先利其器”，租用卫星遥感技术可监测区域土地利用情况；根据人工智能判读可识别地面物体类属及分布特征；基于深度学习对比模型可发现图斑上建筑物差异信息，直观展示违章建筑分布情况，与主流执法平台对接，主动提醒、预警，并生成数据库、形成报表， 让涉嫌“两违”的用地建设“无处遁形”。“通过上一年度卫星或航空高清照片比对同一区域、同一地点、同一景物的变化情况，便可发现或提取变化的建筑物、构筑物信息。”姚湘军说，未批先建、少批多建、批东建西，建筑无论是“长高”还是“长胖”，都能留下清晰客观的图像信息，能够精准掌握用地建设的客观地理信息。

“以前拆违难就难在大家都不认账，都说是老早以前就建好的。现在‘有图有真相’，违法当事人更易接受和理解。”定性准确、定位精准，让行政执法人员有依有据、按图索骥，一追到底、一查就准，大大提高了执法工作效率。“我们的建设初心，就是想帮助执法部门将工作重心由发现违章转移到处理违章。”姚湘军表示，平台的推出，不论是从节约征拆成本、公共资金方面，还是以图管违、减少矛盾冲突方面，抑或是科学规划、实现精细化管理方面，均起到了促进作用和深刻意义。

一体化云平台总体架构图。

时空大数据与云平台在智慧城市中的定位。

“全”——全面监测、全面服务

利用地理信息科技手段，构建不同时段的“两违”数据库，用于分析、评估、统计、预测“两违”工作成效，能提高发现、查处“两违”数据的科学性、准确性，更好为“两违”综合治理提供科学依据。“说到底，这个平台的本质就是一个有具体任务、有监测目标、有实用成果、由受益人群的地理市情监测项目。”就是这样一个面向城市精细管理的监管平台，除了承建单位的精心作业，其实也离不开政府的有力支持和保障、国土部门的积极主动作为和行政执法部门的配合发力。

“利用高新技术，服务‘两违’整治，体现了新形势下地理信息技术的新使命、新作为，也彰显了这个产业的社会效益和经济效益。”姚湘军坦言，目前，“两违”监管平台还存在进一步完善的空间，比如“两违”查处全过程的全自动智能识别以及数据更新周期的缩短等等，“这也是公司下步将着重考虑和发展的方向。”

为了提供更加便捷、全面的服务，湖南天湘和信息科技有限公司还率先推出了一体化时空大数据及云平台，用于打破各级政府、部门之间的信息壁垒，创造性地实现数据和服务的共享交换，有效减少财政资金投入，最大限度地解决各级各部门对地理信息平台分散建设、重复浪费的问题。“所谓‘云服务’，便像是一个自来水厂，由原来的个人挖井打水到统一管理，既保证了水源卫生健康，又方便了个体用户即开即用。”为了方便理解，姚湘军转用通俗易懂的语言介绍：自来水到用户家里，看得见、摸得着，而“云”提供的则是网络服务，是无感知的。

“未来，各个行业领域都将朝着集约化、共享化发展，这符合大数据应用管理方向。”姚湘军说，地理信息产业正处于快速发展的上升期，“深耕细作”是核心业务，也是独特优势，公司将立足于地理信息产业的“绣花精神”，为全社会提供更多“智慧”服务。

延伸阅读：湖南天湘和信息科技有限公司简介

湖南天湘和信息科技有限公司成立于2010年4月，是一家专注于时空信息云平台建设及地理空间大数据挖掘与应用的技术创新型企业，其主要经营范围有一体化时空大数据与云平台建设及应用开发;时空大数据生产、加工及装备销售；智能化监测系统及项目实施等。

天湘和作为一体化时空大数据与云平台建设开创者，已被认定为国家高新技术企业、双软企业、科技创新小巨人企业;公司具备测绘地理信息乙级资质，是中国地理信息产业协会会员单位、湖南省地理信息产业协会理事单位、湖南省测绘地理信息学会常务理事单位，荣获了2017中国地理信息产业最具活力中小企业荣誉称号。

公司拥有多项注册商标和软件著作权，参与建设的“数字衡阳”市县一体化大数据与地理信息公共服务云平台项目荣获2017中国地理信息产业优秀工程金奖、中国测绘科技进步二等奖；基于云平台智慧应用开发的“城市两违巡查系统”荣获2018中国地理信息产业优秀工程金奖，并被中国自然资源报作为先进典型项目进行重点推介。

公司依托云计算、大数据人工智能以及前沿的地理空间信息技术，在智慧城市建设与信息互联共享、测绘地理信息与空间大数据挖掘、人工智能监测与公共安全服务等领域深耕细作，追求卓越，为加快推进数字中国建设及应用、服务社会经济发展建设，提供专业的系统解决方案和优质高效的运营服务。