上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。
洞口县人大常委会主任曾晓桃在大会上报告县人大常委会工作。
洞口县委副书记、县长周乐彬代表县人民政府向大会作政府工作报告。
红网洞口站讯 (通讯员 付强 向采宜) 3月24日，洞口县第十六届人民代表大会第四次会议在县人民大会场隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表齐聚一堂共商全县经济社会发展大计，为全面实现我县经济社会赶超跨域发展出谋献策。大会由县人大常委会主任曾晓桃主持。本次会议的执行主席曾晓桃、周乐彬、廖文中、吴华玉、许志华、罗崇雄、甘建华在主席台前排就座。
大会主席团全体成员，县委常委，县人民政府副县长，县政协副主席，县人武部政委，驻县96321部队首长，老领导王道钦、雷家寿、袁仁祝、肖德生、杨娇秀、吴聚怀、杨升、谢先羽、龙际红、黄明和、伍玉龙、刘兴亮等同志到主席台就座。
列席本次会议的有：副县级以上领导干部;县直局以上单位主要负责人;县人大常委会办委副主任、机关纪检组长、工会主席、规范性文件备案审查室主任;县人民法院副院长;县人民检察院副检察长;县八届政协委员;不是本届县人大代表的乡镇(管理区)党委书记，乡镇长、管理区主任，乡镇人大副主席,县人大常委会茶铺茶场管理区联络工作委员会副主任，各代表团秘书;驻县96321部队首长;曾担任过历届县人大常委会主任、副主任的老领导;在县省十二届和市十五届人大代表。
本次会议应到代表282名，实到代表273名，因事因病请假9名，符合法定人数。
周乐彬的报告共分为三个部分。一是2014年工作回顾。周乐彬说，2014年是我县推进改革、加快发展的一年。全县上下始终保持进取精神，积极应对风险挑战，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的主要目标任务。全年绩效考核评估排全市东中部序列第二，被评为“全市绩效考核先进单位”。总结起来，成绩主要有八条：一是经济稳步持续增长;二是产业发展提速增效;三是项目建设快速推进;四是改革创新稳健实施;五是城乡面貌大为改观;六是民生事业全面进步;七是社会大局和谐稳定;八是自身建设成效显著。
周乐彬强调，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的问题和挑战。从宏观形势看：我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段，经济发展面临的下行压力仍然较大。从我县发展实际看：经济总量仍然不大，产业结构仍然不优，投资拉动仍然乏力，财政质量改善不快，经济增长的内生动力仍然不足;工业企业发展、骨干财源建设和招商引资工作没有大的突破，房地产业低迷状态没有根本改变;有些重点项目推动不快，征地、拆迁、供地、融资等资源要素“瓶颈”没有根本破解;人民群众许多生产生活方面的需求和困难还没有得到很好的满足和解决;政府职能有待于进一步转变，干部作风有待于进一步改进，发展环境有待于进一步优化，等等。我们一定要直击问题，迎难而上，砥砺前进!
二是2015年工作目标任务和部署安排。周乐彬说，2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。中央对我国当前经济发展作出转入新常态的战略判断。我们要正确认识新常态下的新要求，积极应对新常态下的新挑战，牢牢抓住新常态下的新机遇，培育新的县域经济增长点，实现我县利长远、稳速度、优质量的发展。
周乐彬指出，2015年政府工作的指导思想是：以党的十八大以来系列精神及省委、市委、县委经济工作会议精神为指引，以习总书记“四个全面”和县委“六大建设”为战略目标，以“稳中快进”为总基调，以全面深化改革、扩大开放为动力，把人民群众对美好生活的向往作为政府矢志不渝的追求，推动全县经济社会各项事业持续健康发展，保持社会大局和谐稳定。
周乐彬指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长12%以上;规模工业增加值增长12%以上;全社会固定资产投资增长24%以上;社会消费品零售总额增长13% 以上;利用内资增长25%，利用外资增长20%，进出口总额增长25%;城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%;居民消费价格涨幅控制在3 %左右;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在7.5‰以内;万元生产总值综合能耗下降3.5%。
为实现上述目标任务，周乐彬要求重点抓好以下八个方面的工作。一是推动工业转型升级，壮大工业经济总量;二是夯实农业发展基础，促进“三农”全面进步;三是大力发展第三产业，培育新的经济增长点;四是加强城乡建设管理，加速新型城镇化进程;五是稳步提高承载能力，持续创优发展条件;六是推进生态文明建设，美化宜居宜业环境;七是全面实施各项改革，着力增强发展动力;八是努力改善人民生活，全力维护社会稳定。
周乐彬在报告的第三部分中提出要突出“关键少数”，继续加强政府自身建设。周乐彬指出，始终坚持县委领导，扎实开展“三严三实”活动，自觉接受人大的法律监督、工作监督，政协的民主监督，媒体的舆论监督和人民群众的全方位监督，不断提高人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办理满意度，发挥各级领导干部“关键少数”的作用，努力建设人民满意政府，当前，要重点克服六种倾向：一是增强责任意识，克服“不作为”的倾向;二是增强担当意识，克服“太平官”的倾向;三是增强法治意识，克服“乱作为”的倾向;四是增强协作意识，克服“不配合”的倾向;五是增强效能意识，克服“爱拖拉”的倾向;六是增强廉政意识，克服“不廉洁”的倾向。