邵阳县第十六届人民代表大会第四次会议现场
邵阳县人民政府县长袁玉华代表县人民政府向大会作政府工作报告
红网邵阳县站讯 3月25日上午，邵阳县第十六届人民代表大会第四次会议在县委大礼堂开幕，来自全县各行各业的300多名县人大代表，肩负全县人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
邵阳县委大礼堂气氛庄严热烈。大会主席团执行主席蒋伟、袁玉华、曾梅林、刘长明、李红平、曾志红、谢树新、钟经球、肖湘政、邓星强、蒋梅娥、张蒲生、罗立华在主席台前排就坐。不是县人大代表的县委常委唐晓勇、刘凯涛、周彦、张鹤龄在政府七楼会议室列席会议。
大会由刘长明主持。
邵阳县第十六届人民代表大会第四次会议应到代表315名，实到299人，符合法定人数。
上午8时30分，刘长明宣布：邵阳县第十六届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，奏国歌。
根据会议议程，县人民政府县长袁玉华代表县人民政府向大会作政府工作报告。袁玉华首先回顾了2014年工作。2014年，我县在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，紧紧围绕年初目标任务，积极应对经济下行、煤矿关闭与国企改革等各种困难和挑战，主动作为，负重奋进，全县经济社会保持了平稳发展，全县综合实力稳中提升，项目建设推进有序，产业规模发展壮大，城乡面貌明显改观，发展活力持续释放，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定，政府效能显著提升。2014年，全县实现生产总值111.3亿元，增长10.4%;完成固定资产投资129.9亿元，增长27.1%;财政总收入7.38亿元，增长1.13%;社会消费品零售总额43.8亿元，增长13.2%;规模工业增加值27.7亿元，增长8.8%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19063元、7040元，分别增长9.3%、11.5%。
袁玉华说，过去一年取得的成绩，来之不易，主要得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于人大代表、政协委员的大力支持，得益于全县广大干部群众的共同努力。2015年是适应经济社会发展新常态的调整之年，也是十二五收官、十三五规划编制承上启下的关键之年，做好今年工作，关乎长远，影响深远，至关重要。
袁玉华提出了今年全县经济社会发展的目标任务：地区生产总值增长10%，财政收入增长13%，固定资产投资增长25%，规模工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长13%，城镇化率达到38%，城镇居民可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，其它约束性指标要全面完成市里下达的任务。
袁玉华指出，全面实现今年的工作目标，要突出抓好六个方面的工作。
一是突出项目工作，提速经济发展。坚持把项目工作作为全县经济社会发展的重中之重，切实发挥项目建设的“引擎”功能，要放眼长远、放宽视野，科学编制、认真谋划“十三五”规划。着力破解项目建设中的资金、土地、人才等瓶颈，全力以赴推进重大项目，提速交通建设，年内启动11条道路建设，实施七大水利建设项目，提升电力建设，提效民生建设。
二是突出园区建设，调优经济结构。壮大以油茶生产为主的农业产业园，按照“特色产业园、景观产业园、精品产业园”的标准，用3年左右的时间打造一个集产品交易、科研加工、文化博览为一体的综合性油茶产业园，着重抓好油茶文化博览馆、油茶交易市场以及油茶交易中心、仓储中心、科研检测中心、精深加工中心建设，今年要全力以赴完成油茶交易市场、交易中心和仓储中心建设，油茶交易市场年底要实现开业。通过园区建设带基地、兴产业、促增收，进一步发展油茶、烤烟、优质稻、生猪等农业特色产业。要建好以工业企业为主的湘商产业园，用足用活用好省市关于园区建设的优惠政策，将产业园区建设作为今年全县“一号工程”，高起点、高标准、高速度推进，今年要开工建设30万平方米的标准厂房建设，其中15万平方米要实现竣工投产;突出湘商、邵商这个重点，创新招商方式，开展以会招商、以商招商、网络招商、亲情招商、全面招商，全年招商引资资金要增长15%以上;要以“无中生有、以小做大”的气魄和决心，整合旅游文化资源，打造一批旅游文化经典，努力培育县域经济发展新的增长点。
三是突出新型城镇，打造美丽邵阳。要舞活新区这个龙头，拉开城市骨架，提升建设品质。加快路网建设，打造“一带一环，环线相连，融合贯通”的城市新格局。继续实施老城改造，围绕改制企业厂房、沿江地带、公园周边、城市中心区域进行板块式、区域化集中改造，全面升级周边道路、管网、水电、绿化等配套设施，改变城区面貌和条件;坚持以创建省级卫生县城和市级文明县城为目标，对县城实行全覆盖、精细化的管理，提升城市形象和舒适度;坚持以城乡环境同治为抓手，以改善基础设施为重点，加快建设小城镇和秀美乡村。
四是突出改革创新，释放发展动能。今年要平稳有序推进政府机构改革，坚定不移完成国有企业改制，认真贯彻执行公车改革，深入推进财税体制改革，不断深化农业农村改革，全面实施社会体制改革。
五是突出社会民生，提升幸福指数。坚持民生导向，聚焦群众期待，集中财力为民兴办实事、解难题，帮助群众缓解“出行难、上学难、住房难、用电难、用水难”等问题。继续规范强农惠农资金管理、使用和监督机制，切实减轻农民负担，实施扩大就业工程，扩大“五大”保险范围，高度重视扶贫工作，落实“一对一”扶持措施。
六是突出底线工作，促进安全稳定。要守住安全生产底线，加强社会综合治理，深化社会矛盾化解，推进计划生育，加强环境保护工作。
袁玉华强调，政府要加强自身建设，在依法行政、改进作风、优化发展环境、廉洁从政上下功夫，始终坚持法治思想和法制意识，全面推进依法行政，加快建设法治政府，不断开创政府法制工作新局面。
袁玉华最后号召：“各位代表，面对发展新常态、人民新期待，我们既充满信心，又深感责任重大。让我们在县委的坚强领导下，在邵阳县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇，锐意进取，真抓实干，为推动邵阳县经济社会发展迈上新台阶而努力奋斗!”
全体在职副县级干部、离退休老同志、县直各单位一把手，县政协第八届委员、在邵省、市人大代表等列席会议。