岳阳日报3月26日报道　自今年1月1日起，全市所有工业企业实施主要污染物排污权有偿使用和交易政策。记者3月25日从岳阳市排污权管理中心获悉，全市已对纳入排污权初始分配的798家工业企业开征排污权有偿使用费，截至目前，已有近百家企业缴纳排污权有偿使用费646万元。全市首次排污权交易日前也已经完成，交易额达4.5万元。

排污权有偿使用和交易，指在主要污染物“总量控制”前提下，政府将排污权有偿出让给排污者，并允许排污权在二级市场上进行交易。

今年1月1日起施行的《岳阳市主要污染物排污权有偿使用和交易管理实施办法》明确规定，现有排污单位按环保部门核定的排放量缴纳有偿使用费获得主要污染物排污权，新、改、扩建项目需增主要污染物排放总量，一律通过排污权交易购买所得。去年，市环保局确定了全市798家工业企业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物初始排污权核定和分配，其排污权初始价格分别为每吨230元、260元、200元和200元。

前不久，年产15万立方米蒸压加气混凝土砌块项目的平江县万丰环保新型墙体材料制造有限公司，通过市级排污权交易管理平台，按照排污权交易政府指导价格标准，以二氧化硫1.5万元/吨、氮氧化物2.5万元/吨的价格(化学需氧量、氨氮政府指导价分别为2万元/吨和4万元/吨)，购买了平江县政府无偿储备排污权指标二氧化硫0.6吨、氮氧化物1.8吨。排污权指标从平江县安定镇富强砖厂二氧化硫、氮氧化物结构减排量中置换，交易金额达4.5万元，完成了全市主要污染物首次交易。“企业的排污权，也可像股票一样，通过交易所自由买卖，这是运用经济杠杆促进污染治理的创新之举，标志着市场化治污成为现实。”市排污权管理中心主任饶建平说，环境资源是公共资源，也是稀缺资源。在排污权有偿使用制度实施前，企业所需的污染物排放指标由政府无偿提供，随着环境资源承载能力越来越脆弱，树立“资源有偿、使用有价”理念成为大势所趋。

企业排污告别免费时代，对企业而言是压力也是动力。有企业负责人表示，主要污染物排污权有偿使用和交易，对企业意味着今后排污要花钱，减排能挣钱。为减少成本，企业自然会少排多减，新企业将主动采取更先进的工艺和治污技术减少污染物排放，减少购买污染物排污权成本，老企业将主动采用深度治理技术减少污染物排放，腾出富余排污权出售获利，从而达到防治污染的目的。(记者 周小平 实习生 张瑛杰)