新华网6月25日报道 端午小长假一过，火爆的旅游市场又曝出一则消息：多地景区违规涨价，莫高窟将再涨百元，达260元！新华网调查到，除敦煌莫高窟，部分5A景区存在违规涨价问题。

据“新华视点”记者不完全统计，今年以来，涉及福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景区均提高了门票价格。

根据甘肃省发改委近期做出的正式批复，从2015年10月10日起，麦积山风景区的门票价格将从70元上调至旺季110元，上涨达57％。另外，关于敦煌莫高窟景区，根据2015年1月20日甘肃省发改委的批复显示，自7月21日起，旺季是200元/人次，淡季是100元/人次。经新华网记者采访得知，5月8日之前的门票价格是160元/人次，从5月8日起，原本游客可以自行选择的门票价格为60元的“数字展示中心”游览项目，被“打包”进莫高窟景区统一门票。

莫高窟景区预约参观中心相关人员给新华网的回应是，目前，莫高窟实行统一门票制，实际门票价格是220元，7月21日调整后，景区价格是260元。如此一来，莫高窟景区除了直接超标涨价，还通过“打包加价”等方式变相涨价。景区有关人员仍然回应说，“这是发改委已公示的调价，我们景区并没调价”。那么，甘肃省发改委给出的景区价格公示,与景区实际票价差额很大，针对此情况，目前甘肃省发改委并未给予相关的具体回应。

另外，福建泉州清源山5A级景区，也从55元调整到70元，虽说价格波动不大，但也略有上涨。该景区管委会相关负责人郑姓科长对新华网表示，目前,泉州清源山风景区票价是55元，9月10日起调整到70元。泉州市旅游局产经发展中心吴姓科长表示，“对于5A级景区，价格在几十元的范围内浮动，也是合理的。价格调整以后，景区对于游客的服务设施、服务态度等方面，都会有所改善。”对于泉州其他景区是否涉及门票价格变动一事，吴表示暂时没有其他变化。

根据国家发改委2007年发布的《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，门票价格在50元以下的，一次提价幅度不得超过原票价的35％；50元至100元的，一次提价幅度不得超过原票价的30％；100元至200元的，一次提价幅度不得超过原票价的25％；200元以上的，一次提价幅度不得超过原票价的15％。如此看来，福建清源山景区的调价在此范围之内，而莫高窟等景区的调价已超出此范围。

《旅游法》第43条规定,“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目,实行政府定价或者政府指导价,严格控制价格上涨,不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价”。 第106条更是明确,“景区违反本法规定,擅自提高门票或者另行收费项目的价格,或者有其他价格违法行为的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚”。

对于莫高窟景区门票涨价之外，且把60元的“数字展示中心”游览项目，被“打包”进统一门票，西安外国语大学旅游学院院长潘秋玲教授认为，莫高窟作为世界文化遗产，它承担了教育功能，所以要承担起文化建设的社会责任。若从旅游产品属性上认识，它与传统的商品有所不同，又属公共产品，所以，公益性要永远大于商业性。对于发达国家来讲，此类景区收费很低。

潘秋玲教授认为，从消费者角度讲，“打包”统一门票价格，这种强制性购买的霸王条款，严重影响了消费者权益。另外，不能因莫高窟列入了世界文化遗产，以此作为门票涨价的理由或借口，且必须要在国家政策许可的范围内标价。潘秋玲教授表示，目前，全国其他5A级景区也有类似跟风现象。

国家出台国民旅游休闲纲要（2013—2020年）国办发〔2013〕10号，其中谈到，“改善国民旅游休闲环境。稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地免费开放。”潘秋玲教授表示，莫高窟作为一个5A级景区，门票价格一涨再涨，俨然背离了国家旅游发展的需要。从微观层面讲，莫高窟景区列入世界文化遗，是因为它的文化主导性，若把“数字展示中心”纳入到门票统一价格里面，它是否具有文化旅游属性，也是令人质疑的。比如，我们买一部iphone手机，商家再配一款不知名的部件，不管是否需要，顾客必须买单。如此，是同样道理。

针对上述情况，湖北大学旅游发展研究院院长马勇教授认为，景区分为三类，一类是国有的，一类是民营的，一类是景区公园。马勇表示，对于国有的景区，应该适当控制价格，不能随意调整。对于民营的，景区涨价应该适度。另外，景区需要有多元化经营思路，不能把门票价格作为景区主要盈利渠道。

马勇教授表示，目前，有些景区门票价格已经涨到超过了人们的承受能力。景区有它本身的价值链和产业链，应该实现多元化增长。对于景区公园，它是投资比较大的特殊类型的景区，也应逐步降低门票涨价的幅度。另外，适当开放一些免票景区，是中国景区未来发展的一个趋势。

马勇教授认为，《旅游法》是国家的法律，应得到保障，相关部门需严格依法办事，对于失职、渎职的监管部门也应被相应的问责。（郭香玉）