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编者按
汇聚奋进新合力，激发体育新动能。过去一年是湖南省体育事业发展历程中非同寻常的一年。2023年全省体育工作会议上，各运动管理中心、各市州体育主管部门的相关代表就2022年体育工作进行经验分享。
建设新型足球学校 探索足球青训新模式
娄底市文旅广体局党组书记、局长 彭一伶
为贯彻落实《中国足球改革总体方案》文件精神，在省体育局的指导下，娄底市委、市政府始终把做好足球改革发展工作作为体育强市建设的重要内容，以建设新型足球学校为突破口，探索适合青少年足球训练发展的新模式，积极当好中国足球改革“试验田”。
资料图：曾举办湖南省第十二届运动会的娄底市体育中心。摄影/符洹雨
近年来，全市足球改革工作成效明显，足球水平从全省排位相对靠后逐步攀升到全省第一方阵，在第十四届省运会上娄底市取得了足球项目1枚金牌、各代表队均进入全省前八名的省运会历史最好成绩。
娄底市的做法是“三个强化”：
资料图：娄底市第五完全小学足球比赛。供图/娄底市文旅广体局
强化顶层设计，做到高位推动
娄底市切实贯彻落实习近平总书记关于“要下决心把中国足球事业搞上去”的指示精神，把足球改革发展工作摆上重要议事议程，成立了由分管副市长任组长的娄底市足球改革发展工作协调小组，办公室设在市文旅广体局，专门协调处理全市足球工作。
从2016年开始，娄底市着力做好足球改革发展的顶层设计，提出打造“足球之城”的口号，出台《娄底市足球改革发展规划纲要》《娄底市校园足球场地对社会开放管理办法》等政策文件。市足球改革发展工作协调小组每年至少研究一次足球工作，且足球工作连续多年写入市政府工作报告。足球青训工作作为足球改革的重要内容，娄底市予以重点推进，提出组建专门的足球学校。2016年10月引进恒大足球学校到在娄底市设立娄底分校，2017年市长办公会议决定由原市文体广新局组建新型足球学校，挂靠市体校；2020年市委编委发文明确市体校增加一名副校长、增编两人，设立副科级足球训练中心；为娄底市足球青训工作的开展打造了专业平台，同时市财政每年安排足球青训工作专项经费100多万元。2023年，市委、市政府主要领导亲自过问足球改革工作，市委进行了专题研究，市长、常务副市长多次就足球工作召开现场办公会议。
目前，娄底市已将足球改革工作列为市重点改革项目，由市委常委、宣传部部长亲自分管。
资料图：2021年，“足球+汉语”云直播课堂活动在娄底举行。供图/娄底市文旅广体局
强化足校建设，创新青训体系
一是创新训练基地模式。娄底市新型足球学校以本地中小学校为依托设置足球训练基地，确保运动员“不离开学位、不离开家庭”，全市共建13个足球训练基地。目前已培训学生3.7万余人，培养足球教师和足球教练157人，在训运动员超过1000人，足球青训中心在训230人。
二是夯实体教融合。实行“U系列联赛+综合考察”青少年足球运动员选拔办法，以全市U系列校园足球联赛为基础，参考运动员U系列联赛的成绩，重点考察运动员的综合素质，评选出各年龄阶段的最佳阵容，由“最佳阵容”组建成足校运动员梯队，目前全市已拥有7—15岁各年龄阶段运动员梯队。同时，打通青少年足球运动员的升学通道，与相关中心小学签订联合培养协议，打通小学、初中到高中的足球运动员升学“上升”途径。
三是建设高水平足球教练员裁判员队伍。加快建设一支水平较高、适应青训需求的教练员和裁判员队伍，承办国家一级足球裁判员培训班七期、举办国家二级足球裁判员培训班二十四期，培养二级足球裁判161人、一级足球裁判95人、国家预备级足球裁判2人。举办了中国足协D级教练员预备培训班十五期、中国足协D级教练员培训班十二期，承办了亚足联C级教练员培训班三期，培养了D级足球教练员137人，C级足球教练员26人。着力构建青训总监体系，建立足球青训总监制度，聘请塞尔维亚籍欧足联职业级教练米西奇为技术总监。并引进欧盟等世界先进足球青训教练员评价体系，结合实际进行改进，抛弃“唯金牌论”“唯成绩论”的教练员评价体系。实施百名教练下基层计划，与湖南人文科技学院和娄底职业技术学院两所高校合作，选聘一批优秀足球专业在校大学生赴各训练基地从事足球青训工作。
四是创办足球品牌赛事。娄底先后举办了中非少年足球友谊赛、“高铁城市·直达娄底”青少年足球邀请赛、U系列校园足球联赛、湖南省六地足球青训俱乐部杯赛，多次承办“我爱足球”中国足球民间争霸赛湖南赛区海选决赛等重要赛事，通过高规格、高水平赛事吸引青少年参与足球运动，并达到以赛促练的目的，大力促进娄底足球运动大发展。
资料图：湖南星锐足球俱乐部参加湘超联赛。摄影/符洹雨
强化外引内联，形成工作合力
为推动娄底足球事业的全面发展，娄底市引进了湖南星锐足球俱乐部，其随后收购了湖南湘涛俱乐部。
从打通足球运动员青训入口和职业出口的问题出发，娄底市与湖南星锐足球俱乐部联合建立各年龄梯队，共同制定教案、训练计划和选材标准，高中阶段梯队训练主要由湖南星锐足球俱乐部负责，如产生职业合同运动员，按照《中国足协运动员联合补偿机制》共同获益。目前全市已形成教育部门普及校园足球、体育部门走精英足球青训之路、职业俱乐部发展职业运动员的“三位一体”工作合力。
下一步，娄底市将按照“规划引领、青训筑基、赛事支撑、场地保障、产业发展”的足球改革发展思路，编制好《娄底市足球中长期改革发展规划（2023—2035年）》，全面推进娄底市足球工作，努力在全省乃至全国走出一条具有娄底特色的足球青训发展之路。
