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编者按：深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，是湖南推进大兴调查研究工作的重要载体，是发现问题、解决问题、推动发展的有效抓手。即日起，红网娄底站策划推出“‘走找想促’·娄底见闻”系列报道，蹲点记录娄底市有关部门倾听群众呼声、关心群众疾苦、为群众解决实事的鲜活画面和故事。
红网时刻新闻记者 李响炮 肖默西 刘丹艳 见习记者 韩佳根 通讯员 李赛 袁峥 实习生 康媛 娄底报道
【蹲点一线】
“社会治安很好，我们住得很安全”
推进社会治理，重点在基层，难点也在基层。
基层社会治理，没有一劳永逸的解决方案。具体到每个村民小组，基层治理是群众生活中细枝末节的事情，也是群众需要着力解决的“急难愁盼”问题。
近年来，娄底市积极探索新时代基层社会治理新路径，不断延伸基层服务触角、激发基层治理内生动力，基层社会治理能力和治理水平均得到有效提升。
“这里不是游泳区域，水深危险，请马上上岸离开。”当前，正值暑假，防溺水工作至关重要。每隔一段时间，娄星区杉山镇综治中心主任刘勇军就习惯性地打开APP，通过防溺水监控系统实时监测重点水域附近情况，发现可疑动态，及时通过平安大喇叭提醒。
杉山镇防溺水监控系统画面。
发挥作用的监控网络不仅仅只有防溺水，还有遍布每个村（社区）交通要道等重要地段的“雪亮”工程、“天网”工程，数百个探头为杉山镇寻人定位、打击犯罪等提供了有效的技术支持。
今年五一假期的第一天，晚上9时许，刘勇军在网格微信群收到了一条求助信息，镇南村村民刘文焕的孙子放学后一直未归家。当时，刘勇军立马通过网格群进行转发，请求各村帮助寻找，同时利用雪亮工程、天网工程、防溺水监控系统进行技术查找，逐步缩小范围，并动员周边群众百余人进行地毯式搜寻。最终于第二天早上6点，在学校里找到正在睡觉的孩子。
杉山镇综治中心平常主要负责社会治安防控、矛盾纠纷调解、维护社会稳定和平安创建等工作，而对重点人员管控，则一般采取上门走访的方式，对他们进行思想转换和教育帮扶。
镇南村罗某某是杉山镇重点人员管理对象，该镇综治中心和村支两委干部经常上门走访，对其进行教育帮扶，帮助其承包村里的鱼塘，现在不但养鱼还养了鸡和鸭，发展得很好，成为了村里的致富带头人。
杉山镇综治干部入户走访重点人员。
“镇村干部为我做了大量的工作，最重要的是帮我把心态改变过来了。”每天天微微亮，罗某某就起床去打理那十余亩鱼塘，割鱼草，或把收回来的玉米杆子用机器绞碎。他说，池塘里有几吨鱼，不喂料怎么可能长得大？现在的处境与从前相比是天壤之别，虽然辛苦点，但心里踏实多了。
罗某某在自家池塘边种满了鱼草。
基层治理好不好，有没有效果，群众最有发言权。“晚上，有人巡逻；有什么问题，随时可以找得到人。每天放放心心出去，门都不需要落锁，住在这里非常安全。”76岁的镇南村村民刘和平站在自家宽敞气派的“别墅”前，脸上荡漾着幸福的微笑。
【蹲点回响】
“一体化”大综治 治出一方大平安
综治中心是基层社会治理的主阵地。
杉山镇坚持把基层综治中心打造为平安建设“前沿阵地”，把基层综治中心示范带动建设作为深入推进基层社会治理的重要举措。今年6月上旬，杉山镇租用政府机关对面闲置的粮站作为乡镇综治中心的建设用房，按照“有人员、有场所、有机制、有保障”的“四有”标准，总计投入约40万元进行高标准建设。
新的综治中心突出集成抓总作用，全面统筹整合乡镇综治、信访、司法、派出所、法庭等部门力量，成为融综合指挥调度室、网格服务管理室、矛盾纠纷调处室、公共法律服务室、诉源治理工作站等为一体的基层治理“综合体”和平安建设“大本营”，目前作为全市第一批试点已开始投入使用。
杉山镇开展“6.15”防范非法集资宣传日活动。
“现在面临的一个主要问题是综治指挥调度系统资源有待进一步优化，智能化程度还需加强。”尽管杉山镇已连续三年荣获全市“平安建设先进乡镇”，当前全镇社会大局稳定，治安秩序良好，杉山镇党委委员、政法委员王定元谈到在工作开展的过程中，仍有一些问题需在实践中不断完善。
“把需要解决的问题列个清单，我们将牵头组织企业、部门、村（社区）等多方座谈，推动信息化资源下沉基层，推进基层资源深度融合，真正把综治中心打造成为问题解决中心。”7月24日，娄底市委政法委副书记曹科识到杉山镇调研综治中心示范带动建设情况时表示，解决基层综治中心实战化运行中的难题，要充分借鉴和大力推广“浦江经验”，深入开展“大调研、大走访、大排查、大化解”活动，切实把为人民服务的目标要求落到实处，努力建设治理效能更优的平安娄底。
【记者手记】
有一种幸福感叫“平安”
“走基层、找问题、想办法、促发展”，说到底就是如何更好地全心全意为人民服务。记者看到，这里既有杉山镇的政法干部冲锋在一线破难题解民忧，也有娄底市委政法委的同志深入基层俯下身来问需于民、问计于民。剖析杉山镇的社会治理之路，令我们深受启发：从群众需求出发，紧紧抓住平安建设“牛鼻子”，奋力打造具有特色、务实管用的基层社会治理新模式。
“现在的政府好，有安全感，出去都不用锁门了。”基层治理效果好不好，关键要看人民群众的满意度。镇南村乡亲朴实的话语，便是对基层治理效果评价最中肯的答案。人民群众稳稳的安全感、满满的幸福感，就是娄底市平安建设最生动、最写实的注解。
来源：红网
作者：李响炮 肖默西 刘丹艳 韩佳根 李赛 袁峥 康媛
编辑：罗子依