冯俊:明确定位 凸显特色 推进干部教育改革创新
学习时报
 
09-08 10:26

中国浦东干部学院办学十年,按照中央确定的办学方向,明确定位,凸显特色,错位发展,打造品牌,不断推进干部教育的改革创新。

突出国际性、时代性和开放性,明确方向,凸显特色

习近平同志要求学院要“按照国际性、时代性和开放性要求,努力加强对学员进行马克思主义最新理论成果的教育,进行改革开放和社会主义现代化建设新鲜经验的教育,在帮助学员树立国际视野、提高执政能力方面更有特色。”学院把改革创新、走中国特色社会主义道路的时代精神作为教学主线,讲好改革开放的故事,推进全面深化改革。充分利用上海和长三角地区改革开放先行先试的实践资源和国际化资源,加强对学员进行马克思主义最新理论成果、改革开放和现代化建设新鲜经验的教育,帮助学员坚定中国特色社会主义的理想信念。学院着力在“特、新、实”3个方面下功夫。“特”就是形成特色培训专题,建设特色课程,打造特色师资,培育特有校风。“新”就是以最新执政能力培训为重点,加强新理论、新知识、新实践的培训。“实”就是要坚持以实践为中心,以实用为导向,增强干部教育培训的针对性和实效性。

围绕中心服务大局,围绕改革发展重点难点问题,围绕干部成长需求,学院聚焦主题,着力打造“全面深化改革开放”“城镇化与城乡发展一体化”“现代企业管理和金融改革”“区域协调发展”等重点专题,培育“社会建设和社会管理”“生态文明”“基层党建”等专题,办好媒体沟通与危机管理班、新闻发言人班、自贸区建设班、中国驻外使节班、国企走出去战略班、“一带一路”班等特色品牌班次。初步形成了以中央调训的各级各类干部为主体,以港澳官员培训和国际合作培训为两翼的“一体两翼”培训格局。目前已经培训各类学员近10万人次,其中包括培训港澳各类官员近5000人次,来自世界上123个国家的官员5000余人次。另外,通过网络专题班送教下基层,培训学员60000余人次。

突出政治性、实践性,开门办学,开放办学

中央组织部部长赵乐际同志对中国浦东干部学院办学明确要求:紧紧围绕中央的部署、围绕干部的需求、围绕发挥学院自身优势,把学院办得更好;突出政治性、实践性、开放性,明确培训的主攻方向;从严治院、从严治教、从严治学,把学院建设管理好。

一是突出政治性,构建“忠诚教育、能力培养、行为训练”的教学布局。学院高度重视世界观、人生观和价值观的培养,把党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神融入到每一个培训班次,开设了学习习近平总书记系列重要讲话精神系列课程,开发了中共“一大”“二大”会址以及陈云、张闻天纪念馆等现场教学点,建设党性修养主题教室,邀请英模人物现身说法,把党史、党性、党风教育纳入干部教育培训的必修课,强化“忠诚教育”;充分利用上海及长三角地区改革开放和社会主义现代化建设的最新成就,将科学发展的新理论、新知识、新实践转化为教学内容,强化“能力培养”;通过必要的领导角色规范和近似实战的行为训练,促进领导干部优秀品格、坚强意志、健康心理及必要领导技能的养成,强化“行为训练”。二是突出实践性,及时更新培训内容。学院采取专题、短期、小班、分层分类设置班次等方式,突出对领导干部进行推进国家治理体系和治理能力现代化、驾驭市场经济能力、构建和谐社会能力、依法治国能力以及国际交往能力的培养。已建立包含2500门课程的资源库,近3年每年新开发课程300门以上,课程更新率达到20%。构建起包括讲义教材、案例教材、现场教学教材、国际合作培训教材以及辅助教材等教材体系;出版《中浦院书系》大讲堂、案例、论坛、研究报告四个系列的40余本参考教材;编撰10本中英文对照的国际合作培训教材。三是充分发挥区域优势,建设开放课堂。把上海和长三角地区改革开放的现场变课堂、实践者变教员、实践经验变教材,已开发现场教学点330余个,现场教学课程600余门。开展开放式的学员论坛、学术茶座,邀请专家学者和新闻媒体共同参与互动研讨。四是坚持“专兼结合,以兼为主”,建设开放的师资队伍。“干部教、教干部”,“让实践者培训实践者”,在全国和世界范围内选聘兼职师资,整合最优质的教学资源用于干部教育,目前学院形成了一支800余名相对稳定、不断优化的兼职教师队伍,兼职教师承担了学院主体班次80%多的课程,培养一支少而精对于干部教育事业“安、专、迷”的专职教师队伍。五是严格学员管理,以良好的学风保障培训成效。严格贯彻落实中组部关于学员管理的9条规定,学院成立了学风建设工作领导小组,严格执行课堂考勤、出入来访、车辆接送以及禁止吃请送礼等各项管理制度。高雅艺术进校园,组织学员开展丰富多彩的文体活动,丰富学员校园文化生活。

采用灵活多样的教学方式方法,多元一体、集成创新

习近平同志提出,“要适应世情国情党情的新变化,积极推进干部教育培训方式方法的改革创新,以增强干部教育培训的生机活力。”学院采用灵活多样的教学方式方法,以专题研究式教学为统领,集专题讲授式、现场体验式、情景模拟式、案例式、论坛式和实践式等多元教学方式为一体的集成创新,有效提升了培训质量和效果。

一是优化专题讲授式教学。根据不同主题,遴选适合的专家学者或政府官员来做专题讲座。在讲授形式上突出“互动”,每个教学单元的专题讲授课一般都预留时间让学员与教师互动,实现教学相长、学学相长。采用“组合式教学”,由不同学科领域专家协同完成一个教学单元的授课,从不同角度进行组合讲授和答疑解惑,实现专业互补、促进交流。二是拓展情景模拟式教学。学院在全国干部教育培训中率先开创情景模拟式教学,创建了媒体沟通实验室、危机管理实验室、智慧城市教学演示中心、金融创新实验室、电子政务实验室、领导干部心理测评与心理调适实验室、党性修养主题教室等。通过“创设情景——角色扮演——总结点评——知识重构”的教学流程,对学员进行“实战训练”,提升学员的实践能力。三是深化现场体验式教学。形成了以“一个分院、两个基地、十个示范现场教学点”为骨干支撑的现场教学网络体系。内容涵盖忠诚教育、基层党建、产业发展、城乡统筹、城市规划、建设与管理、法治政府、金融中心建设和自贸区建设等主题。四是创新案例式教学。采取多种形式开展案例教学,自主开发案例、学员自带案例、向社会公开征集案例,连续三次开展全国基层党建案例评选活动。开展访谈式案例教学、视频案例教学。五是开展论坛式教学。围绕培训专题设计并举办“教学论坛”,邀请相关领域专家学者、实务部门领导干部、企业高管,与学员进行交流研讨。开展以问题为导向的“头脑风暴”,了解前沿,分析现状,凝聚智慧,寻找对策。学院创立的“城市论坛”“金融论坛”“自贸区论坛”等已成为有社会影响力的品牌。六是扎实开展实践式教学。在中青班、市长班等学制相对较长的班次,组织学员分组赴江苏、浙江等地,围绕实践中面临的问题、做法和成效开展实地调研,撰写调研报告和决策咨询报告。

加强国际性建设,提高领导干部开放意识、开放能力、开放本领

把学院建设成为开展国际培训合作交流的窗口,是中央对学院办学的明确要求。赵乐际同志要求我们要加强国际性建设,努力建成提高领导干部开放意识、开放能力、开放本领的熔炉,对外宣传中国特色社会主义的平台,开展国际培训合作和党际交流的窗口。

学院充分发挥上海和长三角地区国际化的资源优势,着力打造世界一流的国际合作培训基地。一是充分利用国际资源,帮助国内干部拓宽国际视野。学院先后聘请十多个国家和地区的400余名政要、跨国公司高管、著名专家学者来学院演讲、授课或参与教学活动。组织举办跨班、跨国之间的学员交流国情、分享经验、畅谈体会、开阔眼界。邀请哈佛大学商学院、哥伦比亚大学商学院和宾西法尼亚大学沃顿商学院的教授来院授课,为上海和浦东新区培训金融高端人才。二是服务国家外交大局,开展国际合作培训。学院先后为120多个国家成功举办中高级官员培训共计208期,其中包括5期俄罗斯联邦政府高级官员培训班、12期澳大利亚高级公务员培训班、4期欧盟商会“理解中国”培训班和“一带一路”国家培训班等。国际合作培训学员对象层次高,既有外国政党重要领袖,也有政府高级官员;培训专题类型多,既有经济发展,也有党的建设;培训主题鲜明,形式生动鲜活,讲好中国故事,传播中国声音,使国外学员加深了对中国道路的理解,增进了对中国的感情。学院有针对性地进行备课,专门编写涉外培训课程大纲,整理编辑50多门涉外课程课件和“外国学员百问”。三是加强对外学术合作,构筑国际交流对话平台。与新加坡公共服务学院、法国国家行政学院、英国牛津大学、美国加州伯克利大学等17个国家和地区的41家教育培训机构开展交流合作,签订了57份交流与合作协议,成立中国浦东干部学院—牛津大学联合城市研究中心,先后成功举办“中国—新加坡领导人才培养与选拔”论坛等国际学术会议,产生了较强的国际影响力。

(作者系中国浦东干部学院常务副院长 冯俊)