本报记者 李争粉 报道

在今年全国“两会”上，众创空间和国家高新区成为各方关注的一个焦点。３月５日，李克强总理在政府工作报告中明确提出，要“大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用”。

同样在３月，国务院发布的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》提出，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用国家自主创新示范区、国家高新区等有利条件，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

６月，国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，加速推进众创空间发展。

作为构建众创空间、推进大众创新创业的主阵地，众多国家高新区积极响应，召开发展众创空间推进大众创新创业的会议，出台众多配套政策，构建众创空间，激发民众创新创业的热情，点燃了新时期大众创业、万众创新的火炬。

创业政策为众创空间添柴加火

“实际上，众创空间就是在国家高新区诞生的。”科技部火炬中心主任张志宏表示。

据记者了解，自２００９年以来，在中关村、深圳、武汉等国家自主创新示范区，杭州、西安、成都等国家高新区，涌现出了创新工场、车库咖啡、创客空间、天使汇、亚杰商会、联想之星、创业家等近百家新型孵化器。这些新型孵化器各具特色，产生了新模式、新机制、新服务、新文化，集聚融合了各种创新创业要素，营造了良好的创新创业氛围。

随着今年３月国务院发布的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，各个高新区更是积极行动，推出多项政策发展众创空间，进一步点燃创新创业的热情。

３月，成都高新区发布了《“创业天府”高新区引领工程方案》，将加强孵化载体建设，形成完善的“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条孵化培育体系，载体规模达６００万平方米，建成孵化规模和服务能力全国一流、中西部领先的孵化载体；打造全国产业创新活跃、高端创业资源丰富和孵化服务能力强的高新众创空间，面积３５万平方米以上。

５月，贵阳高新区出台了“中国西部众创园”建设推进方案，打造“种子（播种社区）—苗圃（哺育社区）—孵化器（孵化社区）—加速器（加速社区）—产业园（产业化社区）”的孵化及产业培育链条，要将贵阳建设成为西部第一、全国一流、创新创业生态良好的创客基地。

８月，为了吸引更多有发展潜力的项目入驻厦门火炬高新区创客空间，厦门火炬高新区发布了《支持众创空间发展暂行办法》，将为新技术、新产品、新服务和新业态的汇聚奠定基础。按照《暂行办法》，厦门火炬高新区设立专项资金，重点发展平台驱动、资金驱动、活动驱动和服务驱动的特色众创空间。

此外，天津高新区的ｉＶ创新空间、郑州高新区的众创咖啡、杭州高新区的独角兽等诸多众创空间如雨后春笋般在高新区中涌现。

“目前，我国众创空间取得较大发展，有近１００家众创空间纳入国家科技企业孵化器管理服务体系，北京、上海还成立了众创空间联盟组织。”科技部高新技术发展及产业化司副司长曹国英表示。

国家高新区成为大众创新创业核心载体

“国家高新区自成立以来，经过多年发展，已成为大众创新创业的核心载体。”张志宏表示。

据记者了解，目前，众多国家高新区积极行动，大力发展众创空间，不断集纳创业要素、集聚创业人才、培育创业主体、发展创业资本、繁荣创业经济。

６月１２日，中关村创业大街开街一周年。在这条２００多米长的大街上，聚集了３２家知名创业服务机构，形成了为创业企业提供早期办公、投融资对接、商业模式构建、团队融合、媒体资讯、创业培训等全方位服务的创业生态体系。街区用于各机构创业服务的面积近两万平方米。

致力于草根创业、聚集交流平台的车库咖啡，互联网领域的交流平台＋创业孵化的３Ｗ咖啡，科技新媒体＋投融资对接平台的３６氪，“天使投资＋创业孵化＋创业交流”服务平台的Ｂｉｎｇｇｏ咖啡，联想集团旗下的创业培训和天使投资平台联想之星等３２家创业服务机构签约入驻中关村创业大街，其中已开展创业服务的机构２４家。孵化创业团队共计６００个，其中包括９２个海归团队；已有３５０个团队获得融资，总融资额１７．５亿元，平均融资额在５００万元左右，其中拉勾网、魔漫相机、墨迹天气等创业项目获得千万美元级别的融资。与中关村创业大街合作的天使投资人和投资机构超过２５００个，举办创业活动７９５场，每周活动超过３０场，参与活动的人数超过８万人。

在成都高新区，有着２０余年发展历史的国家级孵化器天府新谷，在１００亩土地上，已聚集１１０００多名创业人，５００余家创业企业，３５家投融资、金融及科技中介服务机构。同时，通过“孵化孵化器”模式的创新探索，天府新谷倾力引入１０家以提供低成本、便利化和专业服务为宗旨的“ＷｅＷｏｒｋ模式”的新型孵化载体，形成创业孵化载体的集群、集约发展，为创业者提供创业要素更集中、集约的创新创业服务。

天府新谷蓉创茶馆就是从传统孵化器生长出来的新型众创空间。蓉创茶馆积极探索创新孵化换挡升级、提质增效的新型模式，打造广大创业人、投资人、孵化人交流、交往、交易的新型众创空间，构建一个破壳于传统孵化器、植根于全要素孵化链的新型创业生态孵化平台。以今年上半年为例，蓉创茶馆组织各类活动共９１场，其中创业沙龙、分享会、路演４８场，创业项目发布会、投融资见面会２６场，创新项目发布会１１场，国际项目交流分享会６场。

“创途在ＸＩＡＮ”是陕西省首家众创空间，凝聚了西安高新区创业园２２年的创业孵化经验与服务资源。自２０１４年１０月正式揭牌运营以来，截至今年７月，已经进驻４７个科技创业团队，其中６个项目获得天使投资２２５０万元，获得投资的比例超过１２％。开展各类创业服务活动２５３场次，平均每天超过１场次。参与创业者超过１．１万人次。

“创途在ＸＩＡＮ”只是西安高新区创新创业庞大体系中的一部分。目前，西安高新区已经拥有科技企业孵化器２５家，其中国家级１３家，孵化器面积超过２００万平方米，累计孵化毕业企业１０４７家，在孵企业２２００余家，孵化器企业从业人员超过５万人。

众创空间成产业转型升级新推手

目前，随着互联网、云计算、大数据等技术的发展和普及，高新区创新创业的门槛不断降低，众创空间作为创新创业的摇篮，正在成为新兴企业、技术、产业、商业模式和创新文化的发源地和辐射源。

今年１月，佛山高新区“芯光源”孵化器的人才增值计划启动。该计划引进了中科院相关院所、香港科技大学创业工作坊、中国照明设计师协会，以及京东等国内电商龙头企业，加上早前落户基地的众多国家级、省级科研检测机构和市场运作机构，逐渐形成全方位的创新创业服务体系。

据了解，“芯光源”孵化器是佛山首个半导体照明产业创新孵化器，自２０１３年１１月正式启用以来，已有１３个创新项目进入孵化器并全面投入运营。其中芯光半导体有限公司获得超过８００万元的创业扶持资金，华智新材料有限公司也获得来自高技投等公司超过１０００万元的天使资金投入。

杭州（滨江）高新区的贝壳社则是国内首个专注于医疗健康产业的众创空间，将创业所需的政府政策、早期资金、创业教练、投资机构、医疗机构、产业资源等战略要素整合到一起，致力于打造全球化的基于“互联网＋”的孵化型生态，为创业者解决创业痛点，将创业产业化。

作为我国最大的智能语音技术服务商，科大讯飞则在合肥高新区做起了“免费＋开放”的在线空间。在这里，开放平台可以提供语音合成等基础交互能力，开发者也可以获得全球领先的人脸识别等服务。

宁波高新区出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业若干意见》，以宁波众创空间为核心，以新材料众创空间、“互联网＋众创空间”等专业园为重点，行业领军企业、创业投资机构、科研机构、社会组织等多点发力，构建一批行业细分领域特色鲜明的众创空间。

贵阳高新区推出联合智造众创空间，以翰凯斯公司为主体，现已拥有Ｆｌｅｘｂｏｔ．ｃｃ网络集成平台、ｗｏｒｄｐｒｅｓｓ程序架构、ＡＰＰ下载等网络技术开发及应用，实现用户网络化参与设计制造与立体式营销平台。

“众创空间的蓬勃发展，将全面构建高新技术转移转化通道和产业化平台，使得科技型中小企业大量涌现，在促进高新区科技创业、企业创新、产业升级和战略性新兴产业发展等方面的重要支撑作用不言而喻。”赛迪方略开发区研究中心分析师付一夫表示。