潇湘晨报11月1日报道 据统计，长沙目前仍有85个省级贫困村、5万余户建档立卡贫困户、16万余贫困人口。10月31日，记者从长沙市获悉，市委市政府印发《关于大力推进精准扶贫的实施方案（2015—2017年）》。

《方案》中提出，要全面消除绝对贫困现象，加大对相对贫困的扶助力度，防止贫困代际传递，确保2015到2017年，每年减贫建档立卡贫困人口5万人以上，提前三年率先实现省定贫困村“摘帽”、建档立卡贫困户“清零”。

贫困户危房全面改造

为了消除绝对贫困现象，长沙将加大对绝对贫困人口基本生活的保障力度，推动精准扶贫和最低生活保障制度有效衔接，对建档立卡贫困户全面落实农村最低生活保障，将丧失劳动能力的特殊贫困人口全部纳入保障范围，做到贫困人口应保尽保。推动贫困人口基本医疗保障和养老保险全覆盖。对符合危房改造条件的建档立卡贫困户分批实施改造，确保贫困户危房全面改造到位。

为防止出现扶贫对象识别不全、不准、不实的问题和弄虚作假的行为，长沙将强化贫困人口建档立卡工作，加强贫困人口建档立卡信息化建设，做到“户有卡、村有册、乡（镇）有档、市县（区、市）有数据库、市县乡村信息平台共建共享”，确保全面、动态掌握贫困底数。

制定绝对贫困脱贫标准

脱贫的标准是什么？《方案》提出，长沙市将制定科学的脱贫标准体系，以2017年省定贫困村人均可支配收入10000元、建档立卡贫困户人均可支配收入4000元为绝对贫困脱贫标准。对当年评估达到脱贫标准的贫困村和贫困户列入脱贫观察范围，对连续两年达到脱贫标准的实施退出。

加大教育扶贫力度防贫困代际传递

如何防止贫困代际传递？《方案》提出，要加大农村教育扶贫力度。大力推动义务教育资源向贫困地区倾斜，科学布局农村义务教育中学和小学，全面改善贫困地区义务教育学校办学条件。提高农村义务教育学校教师待遇，开展城乡学校结对帮扶、教师交流培养。不断提高贫困户子女就读公办幼儿园、小学和初中的生活补助标准，大力实施农村义务教育学生营养改善计划。对长沙贫困户子女就读高中、中等职业学校、高等职业学校、普通高等院校实行学费和生活费补贴。大力实施“一家一”助学就业工程，优先解决贫困家庭子女就业问题。

就地脱贫成本高的实施异地搬迁

《方案》指出，要着力推进异地搬迁扶贫。把开展异地搬迁作为精准扶贫的重要途径，以15个小城市、中心镇、特色镇建设试点镇为主要载体，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困村和贫困户，全力实施异地搬迁。

其中，小城市为铜官、永安、大瑶、灰汤、暮云；中心镇为金井、沿溪、镇头、花明楼、流沙河；特色镇为开慧、乔口、沩山、莲花、大围山。

《方案》提出，在专项扶贫资金中重点安排好异地搬迁扶贫工作的资金，提高异地搬迁贫困户补助标准；每年统筹安排一定的用地指标用于支持异地搬迁扶贫工作；充分利用城乡建设用地增减挂钩指标及政策，将省国土资源厅每年下达给我市的城乡建设用地增减挂钩计划指标，向异地搬迁扶贫工作进行倾斜，允许将节余出来的建设用地指标在城乡建设用地增减挂钩项目所在区县（市）范围内用于其他经营性项目建设。