红网怀化站10月13日讯 住宅产业化是指用工业化生产的方式来建造住宅，通过住宅的标准化、构件生产工厂化、住宅部品集成化、现场施工装配化、装修一体化、生产经营社会化，实现由“现场施工”到“现场组装”的变革，从而提高建筑质量、生产效率及使用寿命，并降低建设成本、能耗及污染，形成可持续发展的新型建筑生产方式。在怀化，住宅产业化虽然起步较晚、一波三折，但其市场前景已是豁然开朗——
“搭积木”搭出多快好省
怀化市房协常务副会长、湖南九园投资集团董事长谢正庚，较早全方位接触住宅产业化这一“新生事物”。
2014 年6 月，他在北京参加全国华商大会期间，听了堂住宅产业化的专题讲座，感觉很新鲜、很好奇，回来后就在同行中分享心得感受，还身体力行，要在中方工业园筹建专门工厂，生产住宅构件和部品，只是后来市政府高瞻远瞩，从战略层面谋篇布局住宅产业化，并就此与长沙远大住工方面达成合作共识，他这才恋恋不舍，暂且退出。
谢正庚以平实语言总结了自己眼中住宅产业化的几大好处：一是建筑工地的事情工厂做，二是高空的事情机械（吊车）做，三是质量控制计算机做。“以这种方式开发房地产，可以减少80% 灰尘排放，对环境保护有利。”
他说，国内很多城市雾霾天多，大气污染严重，二氧化碳排放自然“功不可没”，但建筑尘土的污染绝对不容忽视。城市噪音污染同样让人崩溃，而建筑工地长年累月参加着这种“大合唱”，住宅产业化前提下，提前在工厂浇铸成型的模块构件，只需在工地拼装就行，由此可以减少80% 噪音污染。
此外，“搭积木”式的模块拼装，可以比传统建筑工艺节省40% 工期。“至于建筑成本，住宅产业化有三种主要结构，每种结构不一样，建造成本也就不一样。”据他了解，长沙远大钢构建造模式，实际造价成本可比原始钢筋混凝土结构高出20% 左右，但因此法施工进度快，资金周转就快，考虑该因素，实际造价成本只比传统建筑方式高出10%。第二种是杭州杭萧钢构建造法，它比传统建造法高出10%成本，但如统筹考量，实际可以持平。
其次是新疆建设兵团的镶嵌式结构，此法综合建造成本与传统混凝土结构差不多，而最终结算成本，可以少出10% 左右。“这三种建造模块，我都到现场亲眼见证过，亲自对比过。”2015年初，他曾与市房产局、市工业园招商局等单位相关负责人一道，相继前往上述三地考察学习，悉心观摩，获益匪浅，其中远大还去了三次，所以感同身受。
住宅产业化有利于环保、抗震、防火，有利于集约化和规范化生产管理，有利于解决钢材产能严重过剩，有利于节省人力资源成本和管理成本，降低了建筑高空作业的危险度；其量化式利用工业废渣生产建筑模块的方式，能有效避免重大环境污染，所以无论从哪个层面来说，它都是叫好又叫座的建造方式。“将来怀化如果修更高层的楼房特别是超高楼，传统纯混凝土建造方式已经难以为继，修不上去，因为地基承重太重。”谢正庚认为，“只有承重能力强，自身重量轻的钢结构才能担此重任。”他说国内相关“搭积木”的成功个案不胜枚举，比如上海金茂大厦，比如广州“小蛮腰（电视塔）”，住宅产业化是个趋势，“搭积木”也是趋势，不由人们意志为转移。
衡量住宅产业化的一个标准，是指在建筑工地直接吊装的梁、柱、板等建造模块，比例占到总建筑量的80% 以上，也即所谓工厂化生产；只有20% 的基础属现场生产，而所涉部分楼面浇筑，则有现场生产与工厂化生产两种。专业人士指出，住宅产业化大量使用钢结构来“搭积木”，若干年后，国家和地方由此储备数量庞大的钢材财富，可以用来应对不时之需（譬如战争破坏，譬如贸易禁运，抑或大宗商品国际行情巨变等），而传统混凝土建筑几十年后一旦因地震等不可抗力原因垮塌，或者完成使用寿命而被推倒，留下的只是断壁残垣、建筑垃圾，除了污染环境挤占土地资源，几无它用。日本多年来不遗余力推动住宅产业化，这跟该国疯狂储备石油资源异曲同工，它要积极抢占资源储备高地，同时富有忧患意识。
须得仰视的国家战略
住宅产业化本来只是强调住宅领域的产业化，但不局限于住宅建设领域的产业化，而是既包括住宅在内，也包含其它一切用途物业的产业化在内。“住宅产业化”中的“住宅”，不妨理解为一切建筑产品。约定俗成的是，实现住宅产业化的基本条件包括采用工业化的建造方式，以及住宅用构件和部品大多实现了标准化、系列化。
国际上比较公认，住宅产业化这一概念是1968 年日本人提出来的。上世纪90 年代初，原建设部有关部门开始和日本有关机构合作，我方专家曾问日方专家，到底什么叫住宅产业化？
后者说很简单，三句话：第一，资金和技术的高度集中；第二，大规模生产；第三，社会化供应。同样一个住宅产业化，联合国也有很多人下过定义，但日本人讲得最简明：住宅产业化首先是一种住宅建造方式的变革，就是由现在半手工半机械比较落后的建造方式，转变成一种工业化生产方式。
住宅产业化方面，日本已达到了很高水平，例如日本积水化学工业株式会社设在崎玉县的一座住宅工厂，是用工业流水线的方式生产房子，他们把住宅分拆成一个个盒子式的构件，在生产线上制造完成一栋住宅所需要的全部构件，只需要花费四十多分钟，然后运到施工现场，在一天之内组装完毕。澳大利亚专家则表示，他们的住宅产业化是被逼出来的，因为该国建筑工会很厉害，建筑工人的工资水平非常高，所以开发商要想降低成本，提高竞争力，就一定要走产业化道路，将建筑工地的工序分解，凡是在施工现场能分解出来的部件，就拿到工厂的生产线上去做，这样既能大大减轻劳动强度、缩短工期，又能保证质量。
在我国，住宅产业化也已取得较大进展，远大住工、万科、黑龙江宇辉集团都是其中翘楚。
怀化市房产局办公室主任严佳旭，最近几年来比较关注住宅产业化。据他介绍，国外的经验表明，当社会发展到一定阶段（如人工成本占比很大，住宅工业的配套产业已经成熟时），采用工业化的方式建造住宅，要比采用现浇的方式在成本上低10%-15% 左右。权威资料显示，我国住宅产业化发展阶段可以分为：第一阶段起步期， 自1994-1999 年。
1994 年，建设部原部长侯捷正式提出住宅产业化，但仅停留在概念层面，没有纳入实质性的政策目标当中。第二阶段即发展一期，自1999-2005 年。
1999 年，国务院办公厅颁发了《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》( 国办发[1999]72 号文)，该纲领性文件吹响了我国住宅产业化的号角，同年又颁布了一系列政策文件，涉及到产品淘汰、住宅性能认定及评价、国家康居示范工程等配套政策，掀起了推进住宅产业现代化发展的一个历史性高潮。随后，基本围绕以上政策的精神，于2000-2004 年陆续出台产业基地、技术标准、节能省地等相关政策。第三阶段发展二期，自2005 年至今。2005 年，建设部门出台《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》( 建科[2005]78号)，明确了产业化发展的第二个阶段的重点，以发展节能省地型住宅建设推动住宅产业化的新进程，随后发布了一系列的有关“节能省地”类的法律、法规、条例等相关政策。
住宅产业化是个舶来品，在这方面，发达国家走在前面并有成熟经验，如欧美国家出自住宅产业化的“模块积木”住宅，占其住宅市场80% 的建造比例，日本是85%，新加坡高达90%，与它们相比我国已经滞后，亟待奋起直追。专家表示，住宅产业化应当成为中国旧城改造、房地产业后续发展乃至城市化推进的一个重要物质手段，应当升格为国家战略。
“看得见的手”启动盛宴
住宅产业化首先是场工业盛宴，然后是场视觉盛宴，最终是场城市盛宴，它正在湖湘大地盛装开启——2014 年4 月14 日，省人民政府出台《关于推进住宅产业化的指导意见》（湘政发[2014]12 号），提出到2015 年，力争我省建立国家住宅产业化标准中心，住宅部品部件规模工业产值年均增长18%，实现规模工业产值400 亿元以上。到2020 年，力争保障性住房、写字楼、酒店等建设项目预制装配化（PC）率达80%以上，培育并创建3-5 个国家级住宅产业化示范基地、30-50 个国家康居示范工程。《指导意见》对全省住宅产业化的发展目标、基本原则、发展重点、要素保障等作了翔实规定。
随即，省政府办公厅也印发了《湖南省推进住宅产业化实施细则》（湘政办发[2014]111 号）即“十八条”。
旌旗指处，住宅产业化的“湖南制造”蓄势待发：2014 年6 月6 日，省住建厅、省房地产业协会举办住宅产业化专题报告会，来自全省各市州住房和城乡建设、房地产主管部门主要负责人以及地产界、工程机械界、金融界等各行业大佬们将近300 人齐聚一堂，共同探讨住宅产业化大潮来临之际，湖南如何把握机遇抱团发展，探索一条具有自主特色的住宅产业化集群发展之路。半年后的12 月23 日，湖南东方红湘西住宅产业化园区项目在吉首市开工，标志着省内首个集研发、设计、生产、施工、装修、建材、物流等全产业链于一体的综合型住宅产业化园区正式落户当地，被认为将加快推进全省住宅产业化发展，提升湘西住宅建筑工业化水平，推动吉首市房屋建筑可持续发展目标，加快武陵山区产业扶贫步伐。
怀化去年开始，“看得见的手”终于发力，深度介入并直接管理住宅产业化这项恢弘事业。市住建局副处级干部、城建科副科长梁勇介绍，今年以来，自3 月20 日市政府召开全市住宅产业化工作座谈会后，有关工作进程明显加快：起草了《怀化市人民政府关于加快推进住宅产业化的实施意见》和《怀化市住宅产业化推广实施的合作框架协议》（送审稿），一俟政府常务会议审定，便可出台施行；基本落实了远大住工厂房建设的选址，计划在市工业园选址建设住宅产业化生产基地，上述双方基本就此达成一致；住建局相继组织召开了由房建协会和部分房地产开发企业参加的座谈会，以及相关市直部门参加的座谈会，着重探讨了怀化推进住宅产业化的扶持政策及工作步骤；住建局等派员，前往省住宅产业化领导小组办公室和远大住工汇报工作并调研，还到长沙远大住工现场商谈合作，集思广益；远大住工工作团队已经进驻怀化，开展项目对接、市场调查及投资建厂等前期工作；仔细筛选试点项目，多次洽商湖南医学院、市交建投、城建投、棚改办、部分房企等，归集了总建达80 多万平米的一揽子试点项目，初步达成意向……“ 最近， 市政府有关推进住宅产业化的实施意见已经出台，同时还建立了市住宅产业化联席会议制度。” 梁勇透露， 联系会议囊括发改、经信、科技、财政、规划、国土、住建、商粮、国税、地税等部门，有利于充分整合行政资源，强力推进相关工作。据悉，力争落实50 万平米住宅产业化实施项目，顺利引进远大住工在怀化建厂，以及创新技术、引进人才，落实有关优惠政策、争取省财政资金支持等，将是下一步主要的工作目标。
“剃头挑子”仰仗政府“预热”
得益于政府重视、社会关切、企业作为，上下齐心协力、部门积极配合，住宅产业化亦步亦趋、款款而来，即将万丈高楼平地起，由此进入怀化公民社会视野，成为人们日常生活中的一大看点、亮点、焦点与卖点。
住宅产业化是个政府导向、市场运作，重视社会效益、兼顾经济效益的工业化复合体，其操盘手可以灵活选择，怀化为何独独偏爱远大住工？
有管理人士介绍，湖南住宅产业化实践始于上世纪90 年代末，在全国并不算晚。历经多年市场磨砺、职业浸淫，以远大住工和远大可建为代表的湖湘企业，已经成为全国住宅工业化的领军企业，其工业化PC（指用工业化预制构件拼装）构件年产能达到800万平方米，远高于现代建筑产业之乡沈阳340 万平方米的年产量，可谓崭露头角、口碑良好，怀化选择远大住工操盘，算是慧眼识珠，理所当然。
湖南省住宅产业化技术研发水平已经全国领先。迄今申请并通过了超过100 项与住宅产业化有关联的专利，其中如“预制装配整体式钢筋混凝土结构体系”工业化制造体系已经形成，具有成套厨具、整体厨房、整体浴室、PC构件等一批住宅产业化成果。截至目前，省内已经建设约130 万平方米的产业化住宅，涵盖保障性住房、商品房、酒店、写字楼、别墅等类别，它们都是“远大系”的杰作。因为胸中有丘壑，因为芳邻有远大，星城长沙才底气十足，高调张扬“住宅产业化经济”，要在全省独领风骚，大力支持住宅产业化发展，将其作为城市经济的一个重要增长点与支撑点来打造。《长沙市人民政府办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（长政办函[2015]67 号）中明确，政府鼓励建设、购买绿色建筑、产业化住宅等，“对绿色建筑、产业化住宅、全装修普通商品住宅开发项目，其项目资本金按70%的标准监控”，对购买上述住宅（建筑）产品的消费者“实行财政补贴，补贴标准为60 元/ 平方米。”源自省城的行政执行力表明，地方政府在积极推进住宅产业化工作方面不光要有大视野，同时还要有大气魄，适度运用财政杠杆，便是明智之举。
住宅产业化有着广阔市场前景，这一点毋庸置疑。另一方面，地缘的偏狭以及理念的偏差，导致怀化相关行动“慢三慢四”，呈现出“政府热民间冷”的“剃头挑子”状态。记者随机采访中发现，对于即将以“搭积木”
形式建造的住宅产业化产品，怀化市民大多表示难以接受，因为“担心它不牢靠”、“恐怕质量不行”甚至“住进这种房子会不会垮”等，如此社会心态下如果先自推出“积木拼盘”，房子可能卖不掉，开发商麻烦会很大，也就轻易不敢造次。可见，为避免很快要蹈入实战平台的住宅产业化堕入“一头热”的尴尬生态，一方面，政府应积极发动、深入宣传，加大公众洗脑力度，廓清环境氛围；另一方面，政府还应首吃螃蟹，从政府性建筑譬如保障房、公租房等入手，先行实践住宅产业化构建，待取得开发管理经验和公民社会共识后，再循序渐进加以推广，最终促使民用建筑梯度放开，实现住宅产业化建设的无障碍路演。
怀化其实远非首吃螃蟹者。利用住宅产业化技术手段与构建模式，新疆乌鲁木齐已经建设50 万平米保障房暨公租房；杭萧钢构商业化楼盘已经建成上百万平米；长沙自不待言，建成量已达上百万平米。即便是在张家界，也已建设几十万平米此类地产。纵观湖南全省，只有包括怀化在内的三两个市本级城市尚未正式启动相关实质性工作，情势逼人。
怀化的住宅产业化工作，起先是由房地产主管部门“预热”，部分前期务虚工作蓝本初显。“有市政府的坚定决心和措施保障，怀化住宅产业化工作就一定能后来居上，广大群众一定能早日住上节能环保、设计精致、安全可靠的产业化住宅。”市房产局局长舒清富坦承，“大力开发住宅产业化项目建设，是我市今后房地产建设及管理工作的主攻方向之一，也是必然趋势。”他说政府在住宅产业化进程中的作用应不断加强，应通过在政府主导项目中采用住宅产业化的建设，推动住宅产业化生产产品为市场所接纳，“政府的示范效应，对于带动并推进住宅产业化发展不可或缺。”他还表示，住宅产业化能够最终实现住房公平，保障人民群众安居、宜居。