沅陵县县长龚琪

在网上实名举报湖南怀化市沅陵县县长龚琪“索贿千万”后，湖南沅陵县的商人向杰接受无界新闻记者采访，并说自己处于焦虑之中。从9月12日实名举报至今已有一个星期过去，但上级纪检部门还没有说法。

在这场依托网络的实名举报风暴中，向杰指责沅陵县县长龚琪通过中间人对其索贿数千万元，龚琪则公开宣称向杰是“黑社会”，甚至通过媒体喊话：沅陵县委县政府相关部门在9月10日就已经召开专门会议，准备对向杰启动抓捕程序。

这场你死我活的斗争至今还未有下文，截止无界新闻记者发稿前，向杰正带着父母妻儿远走湖南各地，龚琪也躲着各路记者的采访，不肯亲自出面澄清事实。

同时，作为举报贴中提到的向杰和龚琪的联系人汪肖友，却对此举报公开回应，一把揽下所有责任，承认向杰打款给自己情况为真实，是自己替向杰办事收费，同时否认龚琪与此事有关。

从砂石场说起

临近午夜，举报人向杰与无界新闻记者见面，今年50岁的向杰身材不高，他衣着光鲜却难掩颓色，他拿着一叠厚厚的资料，慢慢地谈着这场风暴的起源。

“在这封信发出后，我知道一切都是你死我活。”向杰说，这场风波的起源是沅陵境内所有的砂石场被查封，他强调，自己只是众多利益受损方的一员。

沅陵县的一位砂场从业人员杨德康(化名)告诉无界新闻记者，整顿采砂业开始于2015年春节后。在沅陵县政府让沅陵城投公司出面买下两个码头后，准备关闭全县其他的砂石码头，整个沅陵砂石的一统江湖大业逐渐展开。

杨德康说，在龚琪的强硬压力下，沅陵砂石商们成立“卫权同盟”应对，在这个同盟中，作为政商两界都有关系的向杰是比较关键的人物，因此得到政府的特别“关照”，向杰码头的走向，成为这场整顿的风向标。

杨德康的一个建筑承包商朋友告诉无界新闻记者，向杰介入砂石产业时间并不长，确实投入了一点钱，他对向杰的评价是文化程度不高，“很讲义气”，早年属于在社会上混的一类人，从事建筑行业里的土石方填埋和小产权房的开发。

2015年5月7日，沅陵县县长龚琪召开砂石码头整治工作会议，依照沅陵县政府的相关计划，所有采砂船采到的砂石，都必须卖到政府的码头，在沅陵境内，由政府定统一价格出售。

杨德康说，过去，自采自卖的价格每立方是80元到90元，现在卖给政府的价格只能是每立方65元到75元，但是政府出售的价格是每立方100元左右，沅陵每年的产量是20万立方左右，政府如此夺利，让砂石投资商们难以接受。

砂石投资商和政府的博弈展开一段后，政府作出变相妥协，政府允许砂石商们能在自己的码头上出售砂石，但必须缴纳每立方17.5元的管理费。杨德康回忆，此举一出，砂石商们通电串联，他们更加认定政府是乱收费和盘剥。

砂石投资商的反抗迎来政府更强的执法力度，本地商人杨德忠和王小佬的砂石码头遭停业处罚，沅陵县政府为防止反弹，在码头出口道路上砌上一堵2米高的围墙，欲将码头死死封住。

向杰所投资的银华公司砂石场，也遭遇政府的整治，尽管他的采砂河段是通过由怀化市水利局组织的竞标合法获得，因县政府对码头的集中整治，也必须停业了。

中间人汪肖友

向杰想从这场整治中独自突围，此时想起一个曾自称与龚琪关系密切的商人汪肖友。

汪肖友并不是沅陵人，2014年年末，向杰的一个朋友向纪全从怀化到沅陵，一同到来的就有汪肖友，向杰对老朋友极尽地主之谊，向纪全也在桌上正式介绍朋友汪肖友。

向纪全向无界新闻记者承认向杰所说属实。他与汪肖友认识不到两年，与向杰却有十多年的交情，在向纪全看来，汪肖友经济实力不雄厚，但却是一个很“神通”的人，与沅陵县县长龚琪关系好，为圈子内朋友所共知。

在龚琪到沅陵县做县长的半年后，汪肖友找到向纪全，希望向能和他一起到沅陵去看，“他跟我谈了两个项目，第一个项目是水库，第二个项目是砂石码头，他说龚琪希望把沅陵的砂石生意整顿好，希望我能投钱和他一起做。”向纪全向无界新闻记者回忆。

这场酒宴之后，向杰和汪肖友自此认识，在2015年年初，向杰主动找到汪肖友，希望汪能够在生意上帮助自己去“摆平”，汪肖友一口承下。

在事后对媒体的回应中，龚琪承认汪肖友也是做砂石生意的，只不过汪肖友是合法的，向杰是非法的。

杨德康则对向杰颇有看法，认为向杰主动与汪肖友交好，有出卖同盟求得自保的嫌疑。

向杰介绍，他希望得到汪肖友帮助的主要有两个事情，第一个事情就是砂石码头的事情能得到妥善解决，第二事情就是利益更大的鸭子尾坡坑地的赔偿问题。鸭子尾坡坑地原先是一个临江的洼地，怀化一家房地产公司在未取得土地产权的情况下，开始雇佣向杰填平洼地，准备开发小产权房。

后该地块列入到沅陵县的公租房项目，政府要征用该地块，向杰和阳光房地产公司则希望能得到填土石方等前期工程的赔偿。

在事发后，沅陵县委的公开回应中，特地提到这块土地，认定该地块系县城规划范围内的集体土地，向杰及阳光房地产公司没有取得规划、国土等部门的任何手续，属非法强占集体土地，向杰非法私自进行填土作业达31亩，其中占用林地23.36亩，违法用地面积大，沅陵县国土局于2015年7月22日建议移交司法部门立案查处。

据政府公开回应陈述，鸭子尾地块按程序被规划部门选址用于公租房建设，向杰则鼓动他人到项目现场阻工，向政府索要高达4300万元的补偿。

向杰在接受无界新闻采访时承认地块确实为集体用地，但他强调此举是得到阳光房地产公司的授权，他只是一个垫资建设的施工方，因此要力保自己的利益不受到损失。

向杰希望通过汪与龚琪搭上关系，为该地块得到合理的赔偿创造有利的条件，汪则对向杰提出需要钱。

从蜜月到破灭

根据打款记录，5月9日，向杰第一给汪肖友打款10万元，按向杰的说法，汪肖友提出要拿一点现金去帮助龚琪活动，双方的合作由此开始。

效果立竿见影。5月12日，龚琪手机发一条短信给向杰，要他到建设开会，讨论相关事宜。向杰至今还保存短信记录，无界新闻记者通过核实，确定该手机号码确实为龚琪手机号码。

5月28日，向杰就鸭子尾坡坑地补偿要求，向沅陵县人民政府打报告。据向杰回忆，三天后，也就是6月1日，汪肖友与向杰一起到龚琪办公室，向杰在门口等待，汪肖友进去后不久，便拿出一份有龚琪签字的批示，龚在向杰的报告上批示：“请学海(沅陵县副县长)同志组织国土、住建、审计、财政等部门认真核算依法提出补偿方案。”

向杰说，他拿到此批示后，如获至宝，更加认定汪肖友的神通和能耐，6月7日，向杰再次给汪肖友打款10万，作为活动基金。

为确保鸭子尾地块获得高额补偿，6月19日，向杰和汪肖友再度见面，商定利益分成。据向杰回忆，汪肖友亲自拟定一份承诺书后，向杰在上面签字。按照这份承诺书，汪肖友占有项目赔付款的20%的股权比例以及赔付款的20%的分红。

向杰盘算后，认为这是一笔划算的买卖，他将宝全部押在汪肖友身上。

但事情发展出乎向杰的意料，6月23日，向杰找到县政法委副书记、码头整治治理负责人敬泽平，敬明确告诉他，向杰的银华公司砂石码头还在整治范围之内。按照约定，向杰曾给汪肖友打电话，汪表示还需要活动，在电话录音中，汪提出让向杰别在乎码头这点小事，而是要把重心放到地块的赔偿上，并提出希望再拿到钱做为活动费。向杰回忆，汪肖友提出的这笔费用是几十万。

向杰对汪肖友多次表示自己现金困难，需要去筹集，并希望汪肖友能好好找龚琪，帮助解决码头的问题。

7月1日，龚琪再次批示要求拆除银华公司的违法建筑。向杰再度打电话给汪肖友，责备汪肖友办事不力，导致他的利益受到损失。

7月2日，汪肖友拿着一份《关于银华请求办理完善相关合法手续的报告》找到龚琪，事情再次峰回路转，龚琪作出有利于向杰的批示：“请东平同志牵头，国土规划等部门一起研究，提出意见”。

7月5日，向杰给汪肖友打款5万元，这与汪肖友几十万元的要求差距甚大。

7月10日，龚琪在一份材料上再度批示，要求核查和整改。向杰得知情况不妙后，多次打电话给汪肖友，在电话录音中，向杰再次提高价码，愿意将鸭子尾地块的赔偿款一半给汪肖友安排。7月14日，银华公司被供电局强行断电。此时县城风传，政府要抓向杰，向杰连夜举家搬到怀化。

向杰至此认为双方合作破裂，向杰多次打电话给汪肖友，索要自己签字的承诺书，汪肖友交还承诺书。

8月底，沅陵县城管执法局在银华公司的大门口砌上一堵2米高的砖墙，彻底将银华公司的码头封死，其下场与杨德康等人的砂石场一模一样。

向杰在怀化考虑一晚上后，认为自己已经退无可退，决定搜集资料上网举报。

龚琪撇清责任

9月12日，向杰将举报信发到网上后，沅陵县政府立即做出回应，龚琪也通过媒体传声向杰是当地的黑社会。

在向杰的举报信中，特地提到汪肖友曾要求向杰给龚琪送红酒和茅台。向杰提到，他曾在沅陵的一家商店购买几千元的红酒送到政府大院，由县长司机、秘书和汪肖友把酒搬到龚琪的车上，但几天后，汪肖友说向杰所送为假酒，向杰找到卖酒商店，双方在电话里对质。

商店的老板李某接受无界新闻记者电话采访时承认向杰所说为真实，他说：“汪肖友我也算认识，他说领导扫不出码就说我的酒是假的，这些酒是可以去鉴定的。”

据向杰陈述，按汪肖友要求，向杰再次到长沙购买红酒和茅台各两箱，共计16356元，送到沅陵宾馆给龚琪。

在9月13日的沅陵县政府回应中，龚琪表示，其本身从未收到过向杰任何礼物，也并不清楚汪肖友与向杰之间的事情，更没有参与其中。有一次在沅陵宾馆，汪肖友将2 件红酒、2 件茅台酒放到了车上，其本人看到后，立即批评了工作人员，并让汪肖友把酒搬走。从当时在场工作人员米余、李良军处核实，龚琪同志确实当场拒绝了汪肖友，并让其把4 箱酒全部搬回了汪肖友的车上。

“向杰本人曾多次通过政府办工作人员要求面见龚琪同志，龚琪同志都是拒绝与其见面，龚琪同志跟政府办工作人员说，向杰有事情反映可以递交文字材料。因此龚琪同志不存在受贿索贿，也没有接受其任何礼金，政府办工作人员米余可以证实。”回应中说。

同样在9月13日，汪肖友的一张情况说明也流于网上，在这张情况说明中，汪肖友将所有向杰指责龚琪的事情都一把揽下，并声称将向杰打钱给他，是托他办理鸭子尾地块的土地证问题。对于无法回避的与龚琪直接相关的送酒问题，汪肖友承认是自己拿下烟酒，并未给龚县长，并赞扬龚县长处理此事高风亮节，当场批评县长秘书米余和司机李良军。

在无界新闻记者独家得到的几十份录音中，汪肖友提到过龚琪秘书米余。其中一份录音中，汪肖友说：“下次我们单独和小米见个面，有什么事情可以让他旁边吹吹风，可以旁敲侧击地说说话，提前透露消息，他要是以后下去当局长，我们算是提前培养人了。”向杰沉浸在快乐中，连声说“好哦好哦”。

无界新闻记者曾多次致电龚琪和汪肖友，这两人均未接电话，在发短信表达采访意愿后，龚琪回信息：“抱歉，最近很忙。”汪肖友则不予回应，但据怀化一位认识汪肖友的商人告诉无界新闻记者，举报发生后，汪肖友四处澄清，自己绝对没有问题。