株洲日报9月8日讯一元钱可开公司，“先照后证”改前置许可项目为后置，全面推进“三证合一、一照一码”登记改革。近两年，株洲市积极推进商事制度改革，用行政权力“减法”换来市场活力“乘法”。

【改】

各类企业是市场经济主体。新常态下，经济下行压力持续加大，让企业活起来首先要把开公司的门槛降下来。

以前，办企业要实缴注册资本，否则就是“皮包公司”。开一家有限责任公司，最低限额为3万元；一人有限责任公司，10万元；股份有限公司，500万元。

对刚刚起步的创业者来说，生意未开张，先得交上一大笔钱，可谓压力山大，社会各界对此反应强烈。随着全球经济增速放缓，2013年，修改后的《公司法》取消了注册资本的最低限额。

商事制度改革虽是一场自上而下的权力革命，株洲市在做好规定动作的同时，不断创新自选动作。去年，株洲市在全国先行启动注册资本登记制度改革，统一改注册资本实缴登记为认缴登记、年度检验改为年度报告公示制度，取消了注册资本最低限额、放宽了市场主体住所（经营场所）登记等限制性规定，开公司的门槛大大降低。

【变】

商事制度改革，株洲打出一系列“组合拳”。

推行“先照后证”，187项前置许可项目变为后置。到今年5月，株洲市仅保留34项工商登记前置审批项目，办企业的申报资料和手续大大简化。

同时，株洲市率先将注册资本200万元以下的企业登记权限下放到城区分局，并实行私营企业注册登记“同城通办”。

准入门槛低了，民众创业热情高了。去年，株洲市私营企业注册量呈井喷态势增长，新增各类企业6125户，增长150.95%。今年上半年，全市新登记企业2911户。

【受益者说】

个转企，底气更足了

“升级为企业后，我们发展的底气更足了，政府部门的服务也更贴心了。”株洲红花树麒麟餐饮管理有限公司办公室主任周四平，切身感受到“个转企”之后的明显变化。

该公司原名红花树食坊，是一家本土餐饮品牌。当了10年个体户，该公司几名股东也想早日由“老板”变身“老总”，却因种种原因望而却步。去年底，在市、区工商部门等大力支持帮助下，红花树食坊终于如愿升级。

【专家点评】

放管结合，事先的简政放权固然重要，事中事后的监管和服务更是关键。政府部门不但要做好“权力减法”，更要做好“责任加法”，让政府“有形的手”和市场“无形的手”都发挥好作用。

新常态下，政府部门也要与时俱进，加强学习，提高业务素质、提高服务效率，摒弃强审批、弱监管、少服务等传统模式。要多下基层看一看、多去企业聊一聊、多到一线摸一摸，及时为企业发展排忧解难，积极为株洲转型升级助力。

——湖南中医高等专科学校思政理论课部副主任 蒋玉军