株洲日报8月19日讯政府部门数量变少了，基层执法力量增强了，机关行政效率提高了。今年，以市县政府职能转变和机构改革为主体的一场政府自我革命，正由市级向县级延伸。

对老百姓来说，最大的感受就是办事更快捷方便了，下基层的干部更多了。

改：市政府工作部门只设32个

全面深化改革，如何实现“四两拨千斤”？今年3月，我市启动市县政府职能转变和机构改革工作，用机构设置的“小瘦身”，换来政府职能的“大健身”。

机构改革是割腕而不是修指甲。我市给市县政府机构数量划出一条红线：市本级32个，炎陵县22个，其他4个县市各24个，4个区各18个。原有的政府机构，面临组建、重新组建、调整、划入、并入等不同处理结果。

有破必有立。市本级组建了市卫生和计划生育委员会、市农业委员会、市商务和粮食局、市政府经济研究和金融工作办公室、市文体广电新闻出版局、市旅游外事侨务局6个部门，重新组建了市食品药品监督管理局。部分由事业单位行使的行政职能，也逐步回归行政机构。

到6月底，市级政府机构改革工作基本完成，定编定岗全面落实，主要领导配备到位，新的合并机构开始履职。同时，启动了县级政府机构改革工作。

变：食品药品安全“一条龙”管理

放管结合、放管并举。此次机构改革，我市把政府职能转变放在更加突出的位置，在调整中转变职能、提升能力。

针对老百姓最关心的食品药品安全问题，我市重新组建了市食品药品监督管理局，将市食药监局、市食安办、市商务局、市质监局、市工商局的食品安全监督管理和药品管理职责全面整合起来。

在县级层面，茶陵县、炎陵县等迈开的步子更大。他们将县食药监局、工商局、质监局、食安办的职责，以及商务局承担的酒类食品安全监督管理职能整合起来，组建了县市场和质量监督管理局，对食品药品安全实行从头到尾的归口负责，改“九龙治水”为“一条龙”管理。

【受益者说】

消费提醒，避免不良后果

“幸亏得到提醒，否则可能造成严重后果。”今年6月，市食品药品监督管理局发布一条消费提醒，让市民李如燕如梦初醒。

爱美是女人的天性。使用“特供”化妆品的李如燕，觉得既省钱又有面子。市食药监局在查处一起无证进口化妆品案件后，

提醒广大消费者要使用经正规渠道进入国内销售的进口化妆品，并警示可能产生的危害。

李如燕仔细察看后发现，她所使用的化妆品就是无证产品，并觉得脸上发痒，于是立即停止使用该化妆品。

【专家点评】

做好权力“减法”、责任“加法”

撤并几个部门、调整一批干部，政府机构改革绝不是如此简单。只有做好权力“减法”、责任“加法”，才能换来市场活力“乘法”。

做好“责任加法”，就是要切实履行好政府职责，把该管的事情管好。部门机构越变越少，事前审批越来越少，事中事后的监管责任就越来越重。推进市场监管重心下移，建立横向到边、纵向到底

的监管网络，让各类市场主体拥有一个开放、公平的竞争发展环境。

同时，在监督方面，可引入第三方评估机制，加强社会监督，强化行政问责，确保权力在阳光下运行。

——市委党校公共管理教研部教师 张怀东