红网衡阳站讯 （见习记者 石珊）8月4日上午，我市发改委组织召开城区出租车营运价格调整听证会，拟对起步价和计时计费(低速行驶费)进行调整，来自社会各界的26名听证代表同意或基本同意市发改委提出的调整听证方案，其中5名代表原则同意并提出了修订意见，“价格上调后服务质量是否随之提升”成了听证会代表热议焦点。市政协副主席许云生主持听证会。

背景

根据《政府制定价格听证办法》、《湖南省价格听证目录》等规定，我市发改委通过到外地市调研和学习考察、向社会各界征集意见和建议，并进行严格的成本监审和测算，在综合考虑城市交通发展需要、乘客经济承受能力、出租车公司运营成本、出租车与其他公共交通工具的比价关系以及周边城市运价水平等因素，拟定了我市出租车营运价格调整听证方案，依法定程序召开此次价格听证会。

为什么要调价？

听证会上，市发改委介绍了此次价格调整缘由。我市现行出租车运价从2010年制定至今执行已将近五年。近年来，出租车的营运成本及收益情况发生了变化。

一是收益。燃油附加费的暂停收取，每辆出租车每天大约减少营运收入50-60元。同时对应的出租车燃油补贴也相应降低。二是成本支出。我市城区90%以上出租车使用车用天然气，压缩天然气价格由2013年初的3.95元/立方米，上升到目前的4.81元/立方米。出租车司机每天大约增加40元的营运成本。三是出租车途中等候计时收费标准与运营成本消耗不相匹配。交通高峰时段拥堵致使出租车处于低速行驶状态，既耗时又耗燃料，且运营收入比其他时间营运明显减少。四是起步价低。我市出租车起步价为5元/2公里，与全省同类城市比较来看，长沙起步价为8元/2公里、湘潭、岳阳、郴州等市为6元/2公里。

出租车的营运价格偏低，直接影响驾驶员的收益，造成驾驶员参营积极性不高、行业不稳定、服务质量不佳等问题，出现“出租车公交化”和“打车难”的现象。低速计时收费标准更是导致很多出租车在客流高峰时段不愿意进入主城区。

怎么调？

此次市发改委公布的城区出租车营运价格调整听证方案，主要是拟对起步价和计时计费(低速行驶费)这2个方面进行调整。一是起步价。现行标准：“白天5元/2公里, 夜间6元/2公里”，拟调整为 “白天6元/2公里, 夜间7元/2公里”；二是计时计费。现行标准：“途中停车等候5分钟内不收费，累计每满5分钟按500米运价跳表一次计价1元”，拟调整为“途中停车等候3分钟内不收费，累计每满3分钟按500米运价跳表一次计价1元”。

代表声音：大多数赞成调整方案

听证会上，绝大部分参会代表同意营运价格上调，认为调整方案充分兼顾了经营者与消费者的合法权益，有利于缓解出租车司机的经营压力，缓解城市交通压力。

会上部分代表基本同意并对方案提出了修改意见。一是提高返程费的比例，由现行的20%提高到50%左右。二是建议低速行驶计时计费实行5分钟内免费，5分钟后每满2.5分钟按500米运价实时计费。

同时，听证代表们对市城区出租车行业管理方面也提出了三点宝贵意见。一是出租车企业要加强对出租车从业人员的管理，体现优质优价。杜绝一些出租车司机随意喊价、宰客、拒载、违规拼客、打“飞机表”等不规范的经营行为。二是相关职能部门要加大监管力度，严厉打击非法营运，营造一个公平、有序的营运环境。三是要加强行业监管，确保此次调价广大司机真正得实惠。

还有少数代表建议增加出租车牌照的发放数量，降低或者免收经营特许牌照费。并提醒市民要养成乘车索票的习惯，方便监督和保障自己的权益。

听证会上，出租车公司代表承诺，此次调价增加收入，企业不参与分成，全部归司机所有。

听证会上，市发改委表示：将充分考虑各位代表意见、出租车运营成本和广大消费者的承受能力等方方面面因素，认真研究，科学论证，对方案进行完善，提出最终方案，报请市人民政府批准同意后，向社会公布执行。