红网怀化站7月31日讯 7月29日,记者从怀化市畜牧水产局获悉,近年来,怀化市渔政管理部门积极创新执法方式,并取得一定成效,但仍与水域生态环境建设和渔业可持续发展的需要、与专业捕捞渔民和广大人民群众的期望,还存在比较大的差距。
今年1 至7 月,全市出动渔政执法船224 艘次,执法人数1404 人次,查处违法捕捞船只27 艘;查处电毒、炸鱼案件45 起,查处电捕器具55 套;取缔迷魂阵584 部,取缔其他违禁渔具228 件;行政处罚32 人,刑事处罚2 人,取得了打击违法行为、保护渔业发展的良好效果。
目前怀化市渔政管理工作还面临一些问题和困惑:渔政管理力量远远跟不上渔政执法和渔业资源养护工作的客观需要;渔业法律法规不健全,导致现场执法检查阻力大,依法处理难到位;部分群众法制意识差,导致部分水域和时段渔业生产秩序混乱等。
“依法要求涉水工程单位开展生态资源补偿和人工增殖放流,被变成了‘看面子’的事。”怀化市畜牧水产局调研员廖开文表示,主动上门宣传渔业法规,开展渔业环保执法检查,督促涉水工程单位依法履行水域生态修复和渔业资源补偿责任问题,却得不到有关单位必要的或法律规定的配合支持。
据上世纪80 年代初调查,怀化有鱼类130 种,令人忧心的是,如今渔业资源状况已经大不如从前了。中华鲟、鳗鲡、鲚鱼等洄游性、半洄游性鱼类已经不见踪影,湘华鲮、白甲鱼、眯眼子、光倒刺鲃等知名土著经济鱼类也很难找到。与其它地区的水域情况相似,怀化渔获物低龄化、小型化现象依然严重,部分水域生态荒漠化问题突出,不利于渔业可持续发展。
造成此状况,主要是因为拦河筑坝等涉水工程建设、河道采砂取石、水质、非法捕捞和酷渔滥捕等多重不利因素叠加,不仅破坏了鱼类的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,而且破坏了鱼虾贝藻等水生生物的基本生存环境。水域生态恶化,鱼类数量减少,如此恶性循环,严重损坏了水域生态平衡、资源禀赋和生物多样性,鱼类作为人类食品的质量也让人堪忧。
怀化市畜牧水产局表示,保护渔业资源需要全民行动,将继续推广渔业管护村民自治办法,支持重点水域设立护渔组织,作为渔政执法队伍的民间补充力量,使渔政执法监管更具机动性、灵活性和广泛性。如新晃在全市率先推行了渔业管护村民自治制度,把渔业管护纳入当地的村规民约,经两年探索,使当地渔业资源获得了很好的保护。
加强渔警联合,继续推行警务室制度。积极推行渔政管理信息员制度,在专业渔民、钓鱼爱好者和沿岸群众中聘请信息员,以便天然水域非法捕捞行为能被密切监视,相关信息得到及时上报及处理。
该局将主动与财政、公安、环保、水利等部门取得联系,加强协同,形成保护水域生态环境的大合唱。