红网怀化站7月22讯 7 月 21 日，本报独家报道怀化上半年空气质量全省排名垫底说法不实，应居全省中游的消息后，在市民中引起巨大反响。有市民打来电话发出疑问，为何空气质量优良率不能作为衡量空气质量好坏的依据，是否有专门的法律法规对此进行了规定。

昨日，带着市民的疑问，记者再次来到市环保局进行追踪采访。

国家环保部：以环境空气质量综合指数进行排序

记者从市环保局获悉，2014 年 7月 29 日，国家环保部下发了《关于印发 < 城市环境空气质量排名技术规定> 的通知》 （环办 [2014]64 号） ，后有附件《城市环境空气质量排名技术规定》 （以下简称《规定》 ） 。

文件中说，制定《规定》的目的是为了“强化公众监督，推动地方政府开展大气污染防治工作，规范城市空气质量排名工作。 ”文件要求各省、自治区、直辖市环保部门遵照执行，其权威性不容质疑。

记者翻阅发现， 《规定》的适用范围非常广泛：国家对全国地级及以上城市环境空气质量的月度、季度、半年度、 年度的排名， 以及各省（区、 市）对本行政区域内地级及以上城市环境空气质量的排名。

而排名方法就是依据环境空气质量综合指数进行排序。评价项目是指《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）中规定的 6 个基本项目：二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10） 、臭氧、 一氧化碳、 细颗粒物（PM2.5） 。

那空气质量综合指数如何计算呢？《规定》明确表示，是指在评价时段内，参与评价的各项污染物的单项质量指数之和，综合指数越大表明城市空气污染程度越重。

市环境保护监测站：空气质量综合指数更能全面反映污染程度

市环保局宣教中心主任向吉飞说，在省环保厅官网上，目前全省 14 个市州空气质量月报以及排名才公布到 5月份，且都是以城市环境空气质量综合指数为排名依据， “按道理，上半年和 6 月份的空气质量综合指数排名早该出来了，不过今天还没看到！”

或许有市民会发出疑问，怀化上半年空气质量的优良率排全省倒数第三，这个数据已是板上钉钉了，难道还不能说明怀化空气质量差么？

“除了城市空气质量综合指数，我们同时也统计空气质量优良率，但并不以此作为评价城市空气质量的依据。 ”市环境保护监测站副站长唐青山告诉记者，空气质量优良与否，根据当日 AQI 指数是多少来确定，而空气质量优良率不过是为空气质量定性，而综合指数却更能客观定量反映污染程度。

“ 举 个 简 单 的 例 子，AQI 指 数0-100 都是优良范围，以某城市为例，第一天的 AQI 指数是 101，空气质量属于轻度污染，第二天的 AQI 指数是 1，则空气质量为优。两天空气质量优良率是 50%。另一座城市，两天的 AQI 指数都是 100，空气质量属于良，那么这两天空气质量优良率是100%。 ”唐青山说，同样是两天，前一座城市空气质量要好，而优良率却不如后一座城市。因此以怀化上半年空气质量优良率排全省倒数第三，来判断怀化上半年空气质量不好，是不科学的，我们预测排全省中游甚至中游靠前的水平。

中坡山林科所监测点的数据不纳入空气综合指数的评价

目前，市环境保护监测站在市区设置了 5 个空气质量监测点，分别是怀化学院东区、中坡山林科所、怀化职业技术学院、市四医院、市环境保护监测站。有市民对将监测点设置在中坡山风景区有疑问，认为有“美化”城市空气质量之嫌。

唐青山笑着告诉记者， “其实很多时候，中坡山林科所监测点的数据还不如市环境保护监测站的好，大家可以登录省、市两级环保部门的官网，查看空气监测实时数据，对比一下就知道了。 ”

为证实唐副站长的说法是否可信，昨晚 7 时 23 分，记者登录市环保局官网查看各监测点空气质量情况，发现中坡山林科所监测点 AQI 指数是 63，空气质量等级为良，首要污染物是细颗粒 PM2.5；而身处闹市的市环境保护监测站的 AQI 指数是 64，质量等级也是良，首要污染物是颗粒 PM10。

为何两监测点的空气质量相差不大？唐青山介绍，由于人为活动和建筑工地施工影响到了中坡山的空气质量。五个监测点中，中坡山林科所作为对照点不参与评价，剩下的四个城市评价点才与参与空气质量评价。显然，说中坡山林科所监测点拉低了城市空气质量污染程度，与事实不符。

据了解，为保证各监测点的数据准确，市环境保护监测站每天都派专人去五个监测点进行巡检，利用标准气体对仪器进行校准。 “国家省市三级环保部门的数据是联网实时发布的，不可能进行修改。 ”唐副站长说，如果大家要想了解身边的空气质量情况，和每月怀化空气质量综合指数在全省排名，可以登录国家省市三级环保部门的官网查看。