红网怀化站讯 7月9日上午，怀化市召开生态文化旅游产业发展大会，对全市生态文化旅游产业发展进行动员部署。市委书记彭国甫出席会议并讲话，强调要坚定不移把生态文化旅游业培育成战略性支柱产业。市委副书记、市长赵应云主持。市委副书记李军，市人大常委会主任杨方明，市政协主席王小华，副市长杨开凤出席。

“大自然给我们最大的财富是良好的生态，老祖宗给我们最好的财富是璀璨的民族文化。要把两者与旅游融合起来，推动生态文化旅游产业大发展。”彭国甫说，一个地方要脱贫致富、建成小康、建设城镇、发展经济，必须有产业作支撑。把生态文化旅游产业培育成战略性支柱产业，是对接国家发展战略、顺应人类发展需要、创新产业发展理念、发挥怀化生态文化优势的有力举措，是走出“生态不经济、经济不生态”怪圈、在更高层面上实现可持续发展的有效途径。生态文化旅游业是朝阳产业，怀化发展生态文化旅游产业其时已至、其势已成，务必坚定不移把生态文化旅游业培育成战略性支柱产业，实现生态与文化、经济、民生相融相通。

彭国甫强调，要全力推进生态文化旅游业提质升级。目前，我市生态文化旅游业品质不高、层次较低，有高原没高峰，有星星没月亮，有港湾没海洋。要按照“缺什么补什么，弱什么强什么”的要求，打开思路，推动大旅游、大融合、大项目、大发展。一要提升发展理念，科学把握生态文化旅游业发展的定位和方向。坚持全域化规划，高水平、高质量做好生态文化旅游业发展总体规划和专项规划，解决“有港湾没大海的问题”。坚持融合式发展，推进旅游与文化、新型城镇化、农业农村深度融合，解决“有星星没月亮”的问题。坚持特色化发展，深度挖掘山川秀美、生态优美的自然风光，深度挖掘少数民族的文化传统，深度挖掘红色胜地的历史故事，解决“有高原没高峰”的问题。二要强化品牌支撑，增强怀化旅游竞争力和美誉度。瞄准优势资源，加大申报创建力度，抢抓高铁开通机遇，着力打造旅游精品。主动对接国家旅游商品提升工程，创新产品研发设计，引进有实力、有影响、有市场的国内外知名企业，着力提升旅游商品。加快推进服务设施现代化、服务手段信息化、服务品质人性化，着力做优旅游服务。三要深化改革创新，进一步激发旅游业发展动力。创新工作机制，加快政府职能转变，推进管理体制改革，打破行政区划壁垒，更好发挥政府引导作用。创新投融资机制，整合全市旅游资源、项目资产，坚持招大引强，深化银政企合作，更好发挥市场主体作用。创新营销方式，开展智慧营销、目的地营销，更好发挥宣传推介作用。

彭国甫要求，要切实增强加快生态文化旅游业发展的整体合力。要加强组织领导，建立健全“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与、市场化运作”的发展格局。各级党委、政府必须把发展生态文化旅游业摆在重要位置，坚持“一把手”亲自抓。要狠抓项目建设、强化人才支撑、优化发展环境、严格考核问责。

赵应云要求，要进一步明确战略定位。深刻认识把生态文化旅游业培育成战略性支柱产业的重要意义，深刻领会市委、市政府强烈推动生态文化旅游产业发展的坚定信心和决心，深刻把握当前加快生态文化旅游产业发展的战略机遇，进一步明确目标、理清思路、整合资源。要着力强化高端策划，以高端策划的理念来抓生态文化旅游产业规划、形象策划、旅游产品包装、宣传促销。要着力强化市场培育，按照大产业、大市场的理念，着力延长完善旅游产业的链条，实现吃、住、行、游、购、娱六大要素的合理配置。要着力强化投融资平台建设，探索建立旅游投融资平台，吸引多种社会资本参与到旅游开发建设中来，解决旅游产业发展的资金“瓶颈”，形成多种资本共同开发旅游的良好局面。

会上，李军宣读了2014年旅游产业发展考核表彰决定，杨开凤安排部署了全市生态文化旅游产业发展工作，下发了《中共怀化市委、怀化市人民政府关于加快推进生态文化旅游业发展的意见》、《中共怀化市委办公室、怀化市人民政府办公室关于全市生态文化旅游业“1354”工程任务分解和责任落实的通知》。