怀化市城区主干道酒店、商场、小区共拥有停车泊位10867个，对外开放4454个， 不对外开放的有6413个。配建停车场、路外公共停车场情况如下：

迎丰路晨龙168酒店至怀化宾馆拥有停车位：1455

迎丰中路市物资大院至市政宾馆拥有停车位：220

怀西路怀化新商场至407拥有停车位：620

铁北路金箔金宾馆至光明里小区拥有停车位：2620

人民南路中心汽车站至湘渝世家拥有停车位：860

沿河路教师新村、在水一方拥有停车位：500

榆市路有线电视台、三医院拥有停车位：200

天星坪拥有停车位:380

府星路：670

鹤洲路：150

丽园路：400

湖天南路湖天桥：80

锦溪南路：40

紫东路：300

顺天路口：115

花溪路：950

正清路路：420

香洲路：100

红星路：210

德善路：124

凤园路：200

舞阳大道：210

天星西路：43

车位难求

红网怀化站讯 怀化市区停车究竟有多难？一组数据告诉您答案——2015年怀化小型私家车保有量达到9.2万辆，年增长率达35%，而怀化城区停车泊位总数为21485个，车位数量与汽车数量的比例差距不断拉大。

城区停车难究竟难在哪？是规划滞后留下的后遗症，还是管理不善造成的有位难停？日前，记者为探究停车难的破解之道多方寻求答案。

市民怕花钱　单位怕担责

“高高兴兴开车去太平桥附近吃饭，结果转来转去找了半小时车位也没找着，什么心情都没了直接回家”，这是在怀化电力系统工作的田先生近日遭遇的一幕。

不少市民和田先生一样，感叹今年5月1日起，怀化市中心城区部分路段实行全面禁停交通管制后，停车的地儿也越来越紧张了，有时转来转去找不到个地儿，让人感到简直是“走投无路”。你稍不注意，没停对地方，交警一把车轮锁、一张违规停车告示单就上来了，罚你没商量。

紧接着，越来越多的司机为了逃避处罚和停车方便，将机动车辆开上了人行道，行人则被逼到了马路上，迎丰路、锦溪路、云集路的人行道成了中心城区最大的“停车场”。

记者从怀化交管部门了解到，怀化城区配建停车泊位数与路外公共停车泊位数、路内停车泊位数之比约81.8%、6.7%、11.5%。按照国内外大中城市停车设施合理配置结构比例，配建类停车场是城市停车的主体应占80%，路外公共停车场比例为10%，路内停车泊位为5%。来看，城区停车设施结构不尽合理。

“路内停车位所占比例偏高，路面资源有限，既要用来停车，又要用来行车，当两者需求都很大的时候，矛盾就出来了，取消部分路内停车位是为了保道路通畅的无奈选择”，怀化市交警支队设施科科长左林接受采访时表示。

一组摸底调查数据显示，随着迎丰路、人民路部分路段禁停，为弥补停车位不足，沿线以收费的方式对外开放的社会停车场已增加到了13个，提供车位数量达2000多个，然而这些停车位的“上座率”并不高。

“公共的地方为什么停车还要交钱?”“原本路边可以免费停，凭什么说收费就收费?”等成为乱停车的挡箭牌，公众对有偿停车认识的滞后就暴露了出来。记者就停车难问题在怀化街头随机采访，市民虽纷纷表示，“有钱买车、无法停车”已影响他们的正常生活，但在花钱停车这件事上却几乎一边倒地持反对态度。

“收费绝不仅是一种市场行为，更是一种调解行为，不论是在国外还是在国内一线城市，有偿停车都是促进机动车动态管理的有效手段，能够最大程度地盘活公共资源。” 左林表示。

考虑到职工下班后院内停车场闲置，怀化市公路局依据自身情况将40个停车位全天候免费对外开放，该局成为迎丰路禁停路段首个“免费”对外开放停车场的机关单位——然而，像怀化市公路局率先垂范的机关单位，目前在城区还是少数。

记者走访怀化市工商局、市水务投、市水利局等单位发现，这些单位基本不对外开放，甚至一些前来办事的车也不让停，拒绝的原因主要是考虑到本单位员工使用和安全因素。

据了解，怀化主城区单位、小区、大型建筑项目共拥有配建停车泊位10867个，对外开放的有4454个，不对外开放的却有6413 个。且城区道路沿线各单位停车场的饱和度为80%，有部分闲置，办公类停车场夜间、非工作日大多均处于空置状态。

“政府应该鼓励沿街单位将自家车位进行市场化运作，最大限度提高停车场在时空上的利用率，也能有效缓解城区停车难问题。” 左林表示。

停车规划滞后 历史遗留问题多

周末到过步步高、通程、新天地等主城区商业圈购物的市民可能都有这样的印象，这些路段停车实在太难了，虽然这些商场都配备有大型停车场，然而停车位依然是“供不应求”。

处于怀化主城区商业圈的商业配建停车位数量分布为：新天地停车场320个停车位，琼天停车场70 个停车位，大润发停车场254个停车位，华天停车场110个停车位，王府停车场120个停车位，城区中心商圈不足1千个车位的停车能力却要面对日均车流量达到1万余辆，可谓“亚历山大”。

“由于停车位远远不能满足需求，导致周末或者晚上大量车辆停在非机动车道，甚至人行道上，存在交通安全隐患。”一位民警向记者介绍说。

“交通影响分析在城市建设中的作用还没有引起足够的重视，一些大型项目所有者普遍存在一种明知项目建成后停车是一大难题，但受利益驱使，多建门头店铺收租金，将停车问题推向社会。”怀化市交警支队设施科科长左林一语道出症结。

通过几天的走访，记者还发现停车问题并非城区商业圈存在，城区各小区也普遍停车也难。一些小区停车规划设计先天不足，停车场要么面积较小，要么干脆没有停车场，造成停车难的“历史遗留问题”；有的小区甚至出现“车位比车贵”的怪象，车位动辄被炒卖到大几万甚至十几万元，车位卖不出去导致配建好的停车场被挪为他用，于是开发商或物业公司又打起了消防通道停车的主意。

在人民路金穗家园小区记者看到，建好的地下停车场被租赁做仓库，原本作为公用绿化用地的大楼前空坪却被划为车位或租或卖，其中“1 号”车位还把室外消防栓围得严严实实。

“众所周知，早期的城市规划建设只能满足当时停车和出行需求，早期建设项目规划许可中没有对配建停车场要求，导致以及擅自更改规划，占用、缩小停车场，改变停车功能等一系列乱象问题出现。”7 月8 日，怀化市规划局法规科科长赖朝晖在接受采访时表示，目前规划部门正在针对城区侵占配建停车位违规行为进行清查，发现违规行为无条件地责令其恢复停车场功能，缓解城市静态交通压力。

赖朝晖还告诉记者，2013 年《怀化市规划区各类建筑停车位配建指标》出台，要求建设项目严格遵照指标建立配套停车设施，并纳入项目规划验收的硬性指标，配建停车位规划乱象问题得到了一定遏制。

采访中，记者走访了将于2015年底竣工的城市中央商业广场销售中心，了解到该商业广场其中设计3层配建停车场，共有550个停车位，其中仅190个停车位供商业售卖，其余全部作为公共停车位对外开放，将有效缓解太平桥路段停车压力。

立体停车库、阶梯式收费可借鉴

“在步步高、人民路、迎丰路等城区拥堵严重路段，推广使用占地少、成本低、见效快的多层、机械式立体停车库，以提高空间利用率。”怀化交警支队设施科科长左林说，“对部分住宅小区进行绿化带改造，尝试将小区部分绿化带、小区闲置地改造成草坪砖，然后划出停车位增加停车空间。多建地下车库、立体停车库。同时，结合城市建设，利用待建地的时间差建设临时停车场。

“ 传统停车场停50辆车需要1650平方米，而采用露天电梯塔式立体停车只需50平方米，也就是说，可以达到每1平方米即停放一辆小车，以步步高路段为例，如果将加油站迁至效区后，将城中加油站整体置换，引入投资商在此地建设机械式立体停车库，该位置2 亩地，如建4 层，可容纳近500 余台车，可基本满足现有车流的停车需求。”左林介绍。

“解决停车难，不能只盯着停车位，目前怀化市民购买汽车的热情居高不降，解决停车难最主要的办法就是大力发展公共交通，要让人们觉得乘坐公共交通比乘坐私家车更方便、更经济、更安全，更省心，停车难的问题也就迎刃而解了。”

车位紧张，停车难，另一方面是现有的停车场没有充分利用，收费不合理，停车场另作他用的也比比皆是。“新的城建项目，必须严格落实总体规划、综合交通规划等，执行政府关于新建、改扩建项目的交通影响分析要求，避免出现停车规划滞后问题，物价部门也需介入，出台城区停车收费统一标准，实施停车场分类差别化停车费率和计时阶梯式收费，增加车位的充分利用率。”市规划局法规科科长赖朝晖表示。

赖朝辉认为，城市停车问题是城市规划、产业布局等共同影响的综合性系统，建议政府牵头成立由规划局、土地局、建设局、公安局、物价局、工商局、城管局等参与的领导小组，建立齐抓共管、责任明确的长效工作机制，具体论证停车的政策、规划，多部门联动、多效并举寻找停车难破冰之路。