红网怀化站讯 为了从源头上最大限度地预防、遏制违法犯罪行为的发生，全面提升辖区的酒吧、旅馆等特种行业的安全防范能力，2014年以来，怀化市公安局鹤城分局大胆创新特种行业管理办法，不但在旅馆业推行“星级管理”，还对酒吧的治安管理进行了创新。

酒吧特警驻勤治行风

酒吧行业的治安管理工作一直是社会所关注的难点、热点问题。为此，怀化市公安局鹤城分局常务副局长李卫东率先提出了酒吧特警驻勤模式的构想，根据市民的期盼及业主需要，鹤城公安依据酒吧所处的位置、酒吧管理存在的弱点及酒吧治安状况等问题对城区客流量大的酒吧实行动态化的特警驻勤制度，这意味着在酒吧产生的所有的矛盾及问题能在第一时间发现、掌握并解决。

2014年5月，鹤城公安分局首次为城区3 家客流量大的酒吧各派遣了4名巡特警警力入驻。治安大队负责日常管理工作，巡特警人员指导酒吧工作人员做好矛盾制止、化解工作，果断处置现场暴力违法犯罪以及及时报警等。

据悉，自特警酒吧驻勤模式实行以来，辖区酒吧内的各类违法犯罪案件得到了有效遏制，发案率与同期相比下降了96% 以上。莎莎缪斯酒吧董事长汪子晖告诉记者，他是写感谢信的酒吧业主之一，对于特警入驻酒吧的好处他是感同身受，特警没有入驻以前，酒吧是非很多，他经常需要三更半夜去派出所，几乎没有睡过什么安稳觉，可特警入驻酒吧以后，他总能一觉睡到大天亮，再也不用担心酒吧内有人“闹事”了。

在酒吧特警入驻模式取得酒吧业主一致好评之后，鹤城公安局党组继续思考着如何才能预防犯罪嫌疑人就地取材进行违法行为？这一举措的推广既要取得实质性的成效又不能有损娱乐场所经营业主的利益。2014年10月1日，鹤城公安要求城区所有大中型娱乐场所推行易拉罐式或塑料瓶装式酒溶具，停止使用玻璃瓶装酒溶具。

至此，酒吧特警驻勤模式和公共娱乐场所酒具、容器的更换，为遏制违法犯罪、加强阵地管控和提升公安机关驾驭复杂治安局势的能力发挥积极作用。

372家旅馆推行“星级管理”

在酒吧治安管理上，鹤城公安打破常规取得了一定的成效，那么对于城区的旅馆业如何管理呢？怀化市公安局鹤城分局再次大胆尝试，对城区的登记在册的372 家旅馆推行 “星级管理”办法。

“星级管理”即公安部门根据该旅馆的旅馆业治安管理信息系统安装应用、治安安全管理、从业人员管理等“软硬件”建设进行计分达标，对旅馆业日常管理工作加减积分，按照旅馆业星级评定分值标准，得分从高到低依次选出，其中五星级为最好星级。通过推行旅馆业“星级管理”，有效预防和减少了旅馆业中可能性案件的发生，也调动了所有旅馆业主积极性，业主们竞相提高自己的“软硬件”设施，争创“五星级”旅馆，提高旅馆入住率。

此外，鹤城分局党组换位思考，从旅馆客人角度出发，如何才能住着舒心、安心呢？只有提高从业者的水平，这一问题才能得到实质性解决，为此，鹤城公安不定期组织辖区旅馆业从业人员进行集中培训，让每一名前台操作人员“懂政策，知规章，懂防范，会操作”。鹤城公安还推出了旅馆业的短信平台，通过此平台及时向广大的业主发布公安工作的要求、动态以及对存在问题旅馆的处罚，以此来规范旅馆业的经营秩序。去年以来，鹤城公安先后对各旅馆业的前台从业人员进行了30期培训考核，1252名前台登记人员全部考核合格后挂牌上岗。

鹤城区住宿旅客信息采集率及上传率连续保持全市第一，多次获得省厅好评。通过旅馆业系统协破各类案件35起，其中刑事案件29起，抓获各类犯罪嫌疑人70名，抓获网上逃犯27人，名列全市前茅。

怀化市公安局鹤城分局常务副局长李卫东表示，今后，鹤城公安还将加大奖惩力度，对在治安管理和现实斗争中做出杰出工作的单位和个人进行奖励；对存在消防安全隐患的，责令限期整改，逾期不改的，一律停业整顿；对发生在旅馆内的卖淫、嫖娼、吸毒等违法活动一律坚决依法打击处理。