怀化日报讯 2012年，怀化“首批创新创业人才引进”计划启动，就在刚刚过去的5月，怀化市第二批双创人才引进完成签约，截至目前，怀化市通过双创计划引进的高层次创新创业人才共26名。

“一个中心，四个怀化”的建设，不是空中楼阁，是靠实干、苦干、巧干才能实现的，这其中，“人才”又具有至关重要的作用。“奋力创新业，建设新怀化”，一个“新”字点名了我市将来的工作重点和期许，要干出一番新事业，我们需要更多的人才，特别是紧缺型、技术型的高层次创新创业人才的加入。然而，我市近年来人才引进之路并不是一帆风顺，这方面的工作似乎还需更加“奋力”。

现状：“质”很过硬“量”有欠缺

市委、市政府在引进方面，一直特别重视，并制定出台了《怀化市高层次创新创业人才引进实施办法》、《中共怀化市委怀化市人民政府关于进一步加强人才工作的决定》等政策性的宏观指导类文件，旨在全市营造一个尊重地良好氛围，并不断改善外部环境，从而能够更好的留住他们。2012 年启动的“双创计划”，是我市开始引进高级人才的又一项重要举措，由组织部门牵头，通过多方努力，几年时间引进了包括湖南农业大学教授、博士生导师、国家现代农业产业技术体系科学家谢深喜，广州金升阳科技有限公司董事长尹向阳，德国驶多飞公司副总经理洪伟（女），日本东京医科齿科大学博士研究生满荣勇，中南林业科技大学土木工程与力学学院长、教授陈伯望，湖南商学院工程管理学院院长、教授黄福华，为我市医学、农业科技、城建、商贸、教育等领域注入了急切需要的新鲜血液，为推动我市经济社会的发展做出了重要贡献。引进人才在“质”的层面，可以说个个都是行业能手、业界精英，能够在他们研究的领域做出一番成绩，并带动我市这类行业健康、持续发展。

但是，根据《2013 年怀化市高层次创新创业人才引进实施办法》要求，其总体目标为：从2012年起，用5年时间，在我市各级各类机关、国有企事业单位以及新经济社会组织等引进在学科建设、技术创新和产业发展中发挥引领作用，能够推动本地本单位业务管理水平较大提升，带动新兴学科和新兴产业发展，促进企业转型升级、产业优化升级等方面的高层次创新创业人才1000名（其中市本级100名以上）。从引进高层次创新创业人才的数量上来看，截至目前市本级仅引进了26 名高层次创新创业人才，与100名的数字还有一定的差距，组织部门的压力仍旧较大，引进高级人才的难点依然有待突破，客观上和主观上的因素，都不同程度上地制约了我们人才引进的进程。

趋势：愿意来，更不想走

从引进人才的总体情况来看，高层次人才的引进，这些年还是呈现出留得住流出少的局面，我市在留住高级人才方面不得不说花了心思、下了功夫。

以怀化市第一人民医院为例，近三年内，在高层次人才引进方面，引进了3名博士生，其中包括了一名海归博士，在硕士生的引进方面，平均每年引进的数量在15名左右，并呈现出稳中有升的态势。值得欣慰的是，怀化市第一人民医院在三年内没有一名高层次人才（具有博士学历或副高职称的人才）流出。

“政策上的扶持是必须的，基本待遇也是必须的，让他们安下心先得安好家，”怀化市第一人民医院院长李峰在谈到这几年关于高层次人才引进时说，“但仅仅在物质层面的努力是不够的，还得在精神层面下功夫，靠物质可能只能留住人，靠尊重和情感上的安慰，或许才能真正地留住他们的心。”

据李峰介绍，怀化市第一人民医院正在向学术研究型医院转型，在这条路上，未来十年甚至更久，能够吸引更多地优秀人才加入，其关键就在于，医院能够提供更多的科研支持，给优秀人才们更为广阔的发挥空间，开放各个层次人才的培养，一种良好的学术氛围正在形成，很多优秀人才在一二线城市的医院可能十年才能走完的路，在这里，至少可以节省一半的时间。

怀化市第一人民医院新的住院大楼即将竣工，在改善医疗条件的同时，一个近千平米的中心实验室也在搭建，这将给所有科室提供一个基础性的研究平台，转型之路，迈出了大大的一步。

海归博士满荣勇，怀化麻阳人，如今是怀化市第一人民医院神经内科副主任，同时也是医院中心实验室筹备组组长，在日本求学和工作了8 年的他，是我市首批引进的“双创人才”之一。当初选择回来，他下了很大决心，家里人也是赞成与反对意见参半。“最终我是被医院的领导感动了，其他的不说，在支持我搞科研搞创新方面，我敢说没有任何一家医院能做到像一医院这样，”满博士说，“一家医院，效益固然重要，但是学术科研更加重要，院领导看得很远，所以不得不转型。”提供住房补贴，解决爱人工作和女儿上学，提供专门的办公室，启动中心实验室建设项目等等，一医院在生活、工作等方面提供最大程度地支持。如今，满博士把双亲也接到身边，一边是家人的其乐融融，一边是放手去干的工作氛围和良好的工作环境。满博士告诉记者，自己现在虽然很忙，但忙得很开心。

通过对其他一些用人单位的调查发现，在高级人才引进方面均呈现出了引进大于流出的态势。

难点：上热下冷，基础薄弱

通过采访，咨询相关职能部门同志，我们看到，这些年市委、市政府在高级人才引进工作方面是下了苦功夫的，可以说是“大动作不断”。

从制定宏观的人才发展纲要《怀化市中长期人才发展规划纲要（2012-2020 年）》，在总体上布局了人才战略，到2012 年年底签约首批高层次创新创业人才，打出引进“双创人才”牌，出台了《2013年怀化市高层次创新创业人才引进实施办法》，希望能够对怀化市教育、卫生、规划、基础设施、公共服务、代物流、高端服务、旅游、融资、资本运作、文化产业、网络等行业发展引入更多旗帜性、领军性的带头人物，以促进我市这类行业的加速发展，与此同时，还希望能够引进对我市五大工业产业基地和九大农业产业基地发展有帮助的急需紧缺的拥有自主知识产权、先进技术的企业高端人才。

2013年，《中共怀化市委怀化市人民政府关于进一步加强人才工作的决定》出台，确定了坚定不移地走人才强市之路；2014年，市委出台了《关于实行县市区党政领导班子人才工作目标责任的意见（实行）》，旨在进一步增强县市区党政领导班子的人才观念和责任意识，进一步调动县市区党政领导班子做好人才工作的积极性、主动性和创造性。

今年5月19日，市委又出台了《中共怀化市委关于进一步加强人才队伍建设的意见》，更加细化了人才引进工作的目标和措施，并再次强调了创新人才（团队）和创业人才（团队）的对象、方式和政策。

可以说近五年来市委、市政府年年都对人才工作有“大动作”，无论是宏观的指导还是微观的办法，都有了具体的文件解释和行动指南。

“尽管市委、市政府对人才引进工作极其重视，在政策层面做了很多事情，在具体的工作方面，我们市委组织部也进行了很多的努力，可是，并不是所有的机关和企事业单位都能在人才工作方面那么劲头儿足，所以，目前在人才引进工作方面出现了‘上冷下热’的情况，”相关职能部门同志说，“之所以会出现这类情况，可能是由于相关部门和部分企事业单位还没有认识到人才引进工作的重要性，或者说，人才引进工作的考核机制还不够完善。”

基础薄弱，成为了又一个人才引进的工作难点。根据市委组织部门的分析，这主要是从两个方面来看，一方面，尽管我市的经济发展空间巨大，但是经济发展的总体基础还是较为薄弱。另一方面，人才引进与其他工作不同，每个地方有每个地方的特点，我们目前没有更好经验可以借鉴，纯属摸着石头过河，在工作经验和制度建设方面，也较为薄弱。

未来：“我家大门常打开，开放怀抱等你来”

如今的怀化，在高层次创新创业人才引进方面的力度，可以说是空前。

市委常委、常务副市长杨亲鹏在我市第二批高层次创新创业人才引进签约仪式暨座谈会上强调，“怀化比任何时候更加渴求创新创业人才”。同时他也指出了我们的不足，怀化地处中西部，欠发达的经济状况使得人才发展相对滞后、人才资源相对欠缺。

之所以说怀化比任何时候更加渴求“双创人才”，是由适应经济发展新常态、“奋力创新业、建设新怀化”以及广大群众实现脱贫致富的客观要求决定的。

空前的渴求使得我们必须更加敞开怀抱，用更为宽广的胸怀接纳更多的高层次创新创业人才加入。

然而，引进人才的愿望还得落地，决不能是口号式的呼吁，而应该是更多的具体举措，从主客观等方面不断加强工作。

据了解，第三批“双创人才”引进工作即将启动，怀化市将根据各单位的用人需求和市委人才办的科学分析，面向社会再次引进一批急需、紧缺、高端的人才，以促进怀化经济社会发展。

将人才工作与党政领导班子的考核挂钩，将成为未来工作的一个重要方面。“然而，如何将考核更为量化、细化，是重点。”一名基层的党政领导干部如此说道。“同时，还要将‘一把手抓第一资源’的领导责任制落到实处。”

市委人才办在人才引进方面将更加加强宏观指导与微观管理。市委人才办将会同有关部门在调查研究的基础上，每年动态发布急需紧缺专业人才目录，并不断规范、创新引进程序，提升引进效率。

市委人才办还将分类建立怀化市各类高层次人才信息库，对高层次人才进行考核管理，由市人社局具体组织实施，更加科学地管理人才、用好人才，并保障人才的切身利益。

市委人才办仍在积极探索用事业留人、感情留人、待遇留人的新方法。这是一个复杂的系统过程，市委、市政府将采用更大的力度进行鼓励、引导和支持，同时也少不了社会各界的积极参与。在全社会形成尊重人才、爱护人才、善待人才、重用人才的浓厚氛围，让怀化成为人才推动科学发展的沃土。

五省通衢之地，大西南桥头堡，如今进入了“高铁时代”，蓄势待发的怀化绝不会偏南一隅，后发优势明显的怀化定有远大的明天，怀化，期待你加入，更值得你加入。

“善借东风乘大势，一片冰心待君来。”怀化人才集结的号角已然吹响，在推动“一个中心、四个怀化”和全面建成小康社会战略目标实现的路上，有你，有我，我们一道，“奋力创新业，建设新怀化”。