长沙县大力推进“10+2”试点镇新型城镇化建设，真正实现了“让村民享受到跟城里人一样的公共服务”。 曾诗怡 摄

星沙时报4月8日讯  走进开慧镇，按照江南中式风格改造的民居沿路矗立，白墙红梁的房子与青山绿水相得益彰。而走进有着“小长沙”之称的金井镇，这个兼具完整基础设施和优美环境的繁华小镇定会让你流连忘返……

近年来，长沙县明确金井、开慧、北山、青山铺、安沙、春华、黄花、江背、跳马、路口10个镇以及惠龙村和浔龙河生态小镇的“10+2”试点镇以来，围绕新型城镇化发展战略，坚持“规划引领、产业支撑、项目带动”的基本做法，以厚积薄发之力，掀起了新一轮城乡一体化建设热潮，着力谱写长沙县城乡融合发展的新画卷。

政策激发动力

创建公司化解融资难

为积极推进城乡一体化建设，长沙县先后制定了《长沙县城乡一体化建设发展规划纲要》、《长沙县城乡一体化规划》、《长沙县国家现代农业示范区总体规划》、《长沙县现代服务业发展与空间布局规划》等，形成了科学合理布局完善的城乡一体化规划体系。政策上，采取由县级财政每年安排每个试点镇专项引导资金1000万元(连续安排五年)，每年在新增财力中安排专项资金和通过市场运作、集镇开发等方式筹集总额不少于2亿元的资金，以奖代投支持试点镇项目建设等，这些政策激发了推进城乡一体化的内生动力。

城乡一体化建设融资是关键，为拓宽投融资渠道，搭建集投资、融资、担保、建设、管理实体化运营平台，长沙县开启多种形式、多种途径的自主融资模式。2013年组建成立了长沙县瑞农现代农业投资开发有限公司。在重大农业项目投资建设、农企投融资项目担保、农村可经营性资产开发，以及项目投资管理和项目物业管理等方面进行多途多元的探索和尝试。该公司承担了重大现代农业项目春华园区建设任务，完成园区内土地流转、修规设计及启动水、电、路、拆迁等基础工作，并与深圳铁汉成功签订PPP模式战略合作框架，通过招拍挂形式竞得开慧城建投和金井城建投两宗土地，并就土地融资与建设银行、招商银行、浦发银行、邮储银行等进行对接，实现融资2亿元。农投公司的创建，有效解决了融资难问题。

培育特色产业，完善公共设施

根据各试点镇的资源禀赋，长沙县积极培育发展特色产业，增强产业承接能力、就业吸纳能力，正逐步形成农民增收致富的稳定来源。去年对接洽谈了神农茶都、湖南农大科研院等49个企业，已成功签约了华创远大千亩生态玫瑰产业园、新荷园、山水科技等27个项目。各试点镇通过有效利用财政引导资金，积极整合各级项目投入，2014年共铺排城乡一体化建设项目238个，总投资38.5亿元。

目前，长沙县率先全省实现镇镇通自来水、村村通水泥公路，城乡供电稳定率和用电质量大大提高，十个镇(街道)接通天然气，全面实现数字电视全覆盖，全面增强了城乡综合承载能力，率先启动农村低保制度，率先实施城乡特困户医疗救助制度;深入推进基层医疗卫生机构综合配套改革，建立覆盖全县的三级卫生医疗体系;率先在全省实现农家书屋村级全覆盖，不断提高了城乡居民的幸福感和满意度，真正实现了“让村民享受到跟城里人一样的公共服务”。(记者 蒋志斌 通讯员 王浩)