随着长沙县经济的迅速发展，多家知名外地银行纷纷抢滩进驻星沙金融市场。资料图片
红网长沙县站4月7日讯(星沙时报记者陈登辉)2014年，长沙县首次挺进全国十强县，财政收入突破200亿元，在“十二五”期间实现了跨越式发展。明年就将进入“十三五”时期，如何从适应新常态到引领新常态?近日，长沙县发改局、商务局集思广益，广泛征求意见建议，提出了一批高质量的“金点子”。
推动金融创新助力实体经济腾飞
金融是经济的核心，随着县域经济的快速发展，特别是宏观层面关于投融资系列政策的出台实施，资金的瓶颈制约越来越明显，“建议以全面深化改革为契机，积极进行金融创新，进一步促进企业成长、服务产业发展。”
县发改局在金点子中提出，要借助区位优势，以松雅湖为中心，高起点、高标准规划建设金融集聚区，打造金融一条街，积极引进各类金融机构总部和地区总部，鼓励各类银行机构设立村镇银行，重点发展金融服务、金融商贸产业，着力打造区域金融中心。
同时着力培育资本市场，继续深化PPP模式，大力培育、引导、支持重点企业实施股份制改造，抓好拟上市公司资源储备库建设，鼓励和支持地方企业通过资本市场直接融资或者债券融资。
积极学习探索和推广互联网金融新模式，充分发挥互联网支付、众筹等金融新模式对实体经济(特别是小微企业)的支持作用。
不断创新提高招商引资水平
新常态之“新”，意味着不同以往;新常态之“常”，意味着相对稳定。唯有突破思想、突破方向、突破路径，才能使长沙县的招商引资工作能适应新常态，从而符合新常态，才能真正成为推动县域经济社会转型升级的“桥头堡”和“主力军”。
新常态、新形势对招商引资工作提出新要求，县商务局认为进一步提高长沙县招商引资工作成效和水平，促进招商引资工作科学化、制度化、程序化是必然之举。
“首先是要严格项目准入标准。启动《长沙县招商引资项目操作规程》修订工作，进一步严把项目准入关。”坚持不懈抓招大引强，从重数量转向重质量，从重规模转向重效益。“其次是要明确招商的主导方向。长沙县发展现代服务业基础已经具备，空港城、松雅湖、高铁片区、黄兴市场群、安沙物流园等优势明显独特，近两年过会项目70%为服务业项目，来势喜人。未来基础设施和服务业招商将是长沙县经济转型升级主导方向。”
此外，还要形成招商引资合力。目前，招商大格局已经形成，商务局总揽全县招商引资工作协调和现代服务业招商，工信局负责工业招商，农业示范区负责农业招商。部门职责已经分清，接下来要做的就是各司其职，统筹协调，形成合力，抓好落实。
金点子摘录
建议长沙市的发展重心向东移
高铁片区和空港片区的高速发展有效地提升了整个长沙的发展层次。建议将高铁经济区和临空经济区有效结合，充分利用人才流、资金流、技术流和交通流。
建议借鉴已成功的“PPP”发展模式经典案例
例如：“深圳华侨城”的成功崛起，充分说明PPP模式将有效激活民间资本，在解决公共产品供应不足，改善融资环境、化解地方债务风险等方面发挥巨大的作用。建议采用“深圳华侨城”模式发展长沙县PPP。
建议进一步加强对项目设计环节的重视
设计是项目建设过程中最重要的环节之一。当前长沙县项目建设中普遍存在设计水平低、设计漏项多、建筑设计不美观、布局不合理等问题。主要原因是对项目设计投入低，邀请的设计单位水平不高，部分设计单位长期与项目业主单位合作，人情委托设计现象普遍。为此建议今后要进一步优化设计优选库，降低设计招标金额，通过提高资质准入门槛，公开招标、加强设计评审等方式进一步提高长沙县项目的设计水平。尤其是一些大型公共建筑工程，其设计水平对于全县城市风貌影响重大，应尽快采取向国内外知名建筑设计单位公开招标的措施。
建议加强两型机关建设
要在全县机关干部和职工中牢固树立节约每一滴水、每一度电、每一张纸的两型生活意识，从身边的点滴小事做起，建议在政府机关大力开展两型机关的大竞赛活动。
建议对城市建设超前规划
一是加快星沙道路交通建设和改造。目前星沙大部分道路过窄，车流过慢，制约整个城市的发展效率，禁停等措施治标不治本。应当增加建设京珠高速跨线桥，可以修建跨星沙大道立交桥，如望仙路口，可以预留沿凉塘路南边部分土地，将来可拓宽凉塘路。
二是城市建设中预留甚至优先建设好公园、广场、公厕、社区服务中心等公共基础设施和基础服务用地。
建议将金开线向东延伸，接通平汝高速
将金开线向东延伸，经金井镇、双江镇向东延伸到浏阳的社港镇，接通平汝高速。这样就在长沙县北部建立了一条连接京珠高速和平汝高速的大通道，使北部乡镇路口、高桥、金井、白沙、双江有了高速出口，利于当地的农产品外销，利于北部几个乡镇的新型城镇化，同时有利于减轻S207及周边道路的交通压力。
建议出台新的招商引资政策
新的一系列政策出台后，原有的招商政策基本废止，如何适应新的形势，建议可在以下几个方面予以考虑：
一是建立以基准地价为核心土地评估价格的弹性机制，与投资企业的产值、税收挂钩，降低企业的刚性支出。
二是深度挖掘国家政策空间，通过给予电价水价优惠、财政奖励或补贴等形式，降低企业运营成本，减少企业的隐性支出。
三是可整合工业、服务业、创业富民等条线资金，分一、二、三产业设立产业引导基金，并将其纳入县财政预算，来引导和扶持县域产业发展。
四是探索政府主导社会资本参与的产业基金或风投基金的可行性，以股权投资等形式参与企业合作。
五是推广政府购买服务，制定政府购买服务管理办法及配套措施。六是加大土地开发的力度，供地成熟后由“三通一平”全面提升到“七通一平”甚至更高，强化基础设施配套。