红网凤凰站3月27日讯(特约记者 麻红军)3月26日，记者从凤凰县委办获悉，自2011年以来，该县抓住省委、省政府将腊尔山高寒山区作为全省24个少数民族高寒山区脱贫解困试点机遇，以集中式连片扶贫开发为抓手，大胆探索，先行先试，不断加快腊尔山高寒山区经济社会发展步伐，综合扶贫效益明显提升，走出一条少数民族高寒山区扶贫攻坚的新路子。四年来，共整合各类资金4.54亿元，全力开展水、电、路、房等公共服务设施建设，培育了一批适合高寒山区发展的特色产业，减少贫困人口3.1万人，农民人均纯收入增长26.8%。

狠抓资源整合，着力破解基础设施投入不足难题。科学编制《凤凰县腊尔山高寒山区集中连片扶贫开发区规划》，整合部门项目资金，按照“渠道不变、性质不乱、集中使用、各负其责、各记其功”原则，做实项目建设资金与项目建设内容对接工作。同时，注重整合、优化帮扶力量，在争取省财政厅、省扶贫办将腊尔山区作为高寒山区脱贫解困试点基础上，州委主要领导在腊尔山区亲自办点示范，6个州直部门和65个县直部门共同开展结对帮扶，形成“领导联点、部门联村、干部联户”的真扶贫、扶真贫格局。片区累计整合投入各类资金4.54亿元，实现便捷大通道与外界相连、村组公路全覆盖，新增用电同网同价村43个，农村危房完成改造或新建3000多栋，完成人畜集中供水工程30多处，6.5万苗族群众的饮水难题得到解决。

转变经营方式，着力破解产业发展效益不高难题。出台产业开发奖补办法，建立“1+5”专业村培育机制(选派1名科技特派员，做好制定一个特色产业规划、成立一个专业合作社、探索一套土地流转机制、创办一个产业示范基地、引进一个农产品销售客商)，引进湖南中烟、酒泉制药、湘西老爹等公司推广“公司+合作社+基地+农户”模式，形成“发展一个、脱贫一家、带动一片”的脱贫致富局面。截至目前，片区内实施流转土地2.8万亩，组建农村经济合作组织50余个，培育大户68户，培养乡土科技特派员200余人，创建全国农业标准化优秀示范区、国家级烟叶标准化生产优秀示范区，烤烟、反季节蔬菜、杜仲药材、猕猴桃和湘西黄牛、黑猪、山羊养殖等烟、菜、药、果、养五产业开展规模人均到1亩，构建千家万户齐参与、合抱成团抗风险、农民群众能致富的特色产业。

注重均等服务，着力破解民生保障统筹不够难题。按照既相对集中又方便群众的原则，科学配置公共服务资源和网点，同时织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”，兜住群众基本生活底线。截至目前，片区内基本民生服务有新改善，全面推进“两项制度”衔接和“9+2”义务职业教育，人均1196元以下贫困人口享受“应扶发扶、应保尽保”政策，救助贫困大学生500多名。公共事业性服务有新成效，改扩建中心学校6所，恢复边远乡村教学点24所，92%的行政村建立村卫生室，农家书屋、远程教育、直播卫星接收设施覆盖面进一步扩大。公益基础性服务有新提升，实施城乡同建同治，完成植树造林5000多亩，新建沼气池2245口、乡村垃圾池52个，村村实现垃圾无害化处理，最大限度减少生态环境破坏。