郴州日报3月9日讯“以前政府给我们农民的补贴是乡(镇)、村干部给送来的，有时也是我们自己直接到镇里领取的。具体是什么项目、多少数额，说实在的我们心里并不清楚。现在好了，政府将所有发给我们的补贴全打进一张存折里，我们想什么时候用就直接到银行去取，也不用担心钱会少一分半厘儿的。”近日，桂阳县敖泉镇兴塘村农民徐家富开心地说。

近年来，桂阳县全面推行惠农补贴县、乡、村三级联动工作，坚持“信息采集、管理服务、公开公示”三个到位，不断畅通惠农补贴“一卡通”发放渠道，将各项补贴资金由代发银行直通农户“一卡通”账户，杜绝任何部门和单位从农户“一卡通”中扣缴各种费用。在每项补贴发放的同时，相关信息全部通过“移动阳光信息平台”，以短信的形式告知补贴农户，有效保障了群众的知情权和监督权。

惠农补贴资金“一卡通”涉及面广、工作量大，其基础信息采集、录入、资金发放需村组、民政、信用社、财政所紧密合作。为确保补贴数据的准确完整，桂阳县对所有涉农基础数据进行“走村入户”更新采集，有效避免了全县27项补贴约127万元惠农补贴因基础数据不准确、批量进账失败影响资金及时发放。同时，桂阳县加强部门协调，制订了以财政所为核心的联动机制，凡与“一卡通”相关的农户信息变更(挂失、销户、更名等)，都要及时相互告知，确保信息共享。目前，该县“一卡通”已由最初的7种惠农补贴，增加到了71种，发放资金从2005年的3887万元扩大到2.59亿元。

惠农“一卡通”是及时、准确、安全发放国家补贴资金的重要支付方式。但在“一卡通”发放过程中难免存在一些发放失败户，造成少数群众误解，惠农补贴发放进度受阻。为更好地服务群众，将惠农“好事办实”，桂阳县不断加大宣传力度，进村入户宣传党的惠农政策，重点宣讲惠农资金“一卡通”发放工作流程和易造成发放失败的因素，讲述身边发生的“一卡通”发放失败的事实案例，使群众不再随意更改“一卡通”帐号及其户名等信息，不随意销户;特殊原因确需更改的，及时与村委会或财政所沟通，取得了群众的广泛认可。

此外，桂阳县不断强化管理责任，不定期协同乡、村、信用社等“一卡通” 相关操作人员，进行业务培训，提高服务水平。同时，强化责任追究，分工合作，明确相关职能部门主要负责人为“惠农补贴“一卡通”工作第一责任人，分管同志为直接责任人，确保发放到位率百分之百。据统计，2014年，桂阳县通过惠农补贴“一卡通”发放涉农补贴2.59亿元，涉及农户21.27万户。其中，省规定的51项惠农补贴全部纳入“一卡通”发放范围。(通讯员 胡旋 陈利华)