郴州新闻网1月27日报道　近日，从郴州市财政局得来的消息称，2014年郴州市财政投资评审中心紧紧围绕“质量、效率”两大主题，积极探索“管评分离、编审合一”的评审模式，评审金额和审减率均创历史新高。全年评审财政投资项目522个，送审金额35.60亿元，审定金额26.08亿元，审减金额9.5亿元，审减率达26.74%。

长期以来，基本建设领域常常存在项目预算编制不准确、预算执行不严肃和随意追加调整预算等问题，使财政部门陷入“部门点菜、财政买单”的被动局面。为解决这些问题，市财政局进一步强化了“先评审、后预算”、“先评审、后招标”、“先评审、后支付”等规定，并将财政评审范围由单纯的土建、安装工程扩大到所有政府投资项目，实现了政府投资建设项目的全覆盖。

在扎实做好基础工作的同时，市财政局大胆创新工作思路，采用政府购买服务的方式，在湖南省14个市州率先探索建立了“管评分离、编审合一”的财政投资评审模式。该局起草并以市政府办名义印发了《郴州市本级财政投资评审项目工程造价咨询委托办法》，采用公开招标的方式，确定了15家造价咨询中介机构，建立了市级财政投资评审项目工程造价咨询中介机构库。凡是政府投资项目的造价咨询必须委托中介机构库里的中介机构进行。在委托方法上，概算金额3000万元(含)以下的项目，由市财政评审中心会商项目业主，原则上按排序制定;概算金额3000万元以上的项目，由评审中心和项目业主组织随机抽签确定;限额内及其他工程结算评审项目，由市财政评审中心指定中介机构编制预算。为加强对中介机构的监管，市财政评审中心建立了年度考核制度和委托服务费与质量、时限挂钩办法，对在年度考核中连续两年排名处于后2位的，出现较大违规违纪的或一个年度内准确率累计3次低于97%，限期整改并暂停编(审)项目资格6个月，累计2个项目准确率低于92%的，直接淘汰出中介机构库。这一创新评审模式实施半年以来，市本级共委托项目210个，编审金额18.68亿元，从源头上提高了政府投资项目预算编制与评审的质量。(记者 刘小飞 通讯员 叶长松 何良元 何宁)