潇湘晨报4月21日报道 4月20日，十一届湖南省政协第11次常委会议在长沙开幕。会议主要是对我省“十三五”规划编制工作进行专题协商。省政协主席陈求发主持第一次大会。省委常委、常务副省长陈肇雄率省直有关单位负责人到会听取意见建议。省政协副主席武吉海、刘晓、王晓琴、杨维刚、欧阳斌、赖明勇和秘书长袁新华出席。会议还邀请了9名省政协委员列席，8名公民代表旁听。

上午的第一次大会上，省发改委主任谢建辉受邀向常委们作了“十二五”规划实施情况及“十三五”规划编制思路的介绍;10名省政协常委和委员分别进行了大会发言。吴金明表示，基于2020年全面建成小康社会的GDP、人均GDP指标和每年实现新增就业75万人，居民收入与GDP增长同步的要求，湖南GDP需年均增长8.6%以上。考虑到增长的波动性与经济调整的弹性，建议“十三五”湖南GDP按年均增长8.5%左右把握。

陈求发说，科学编制湖南“十三五”规划具有极其重要的意义。各位常委要充分发挥智慧，认真参与分组讨论，抓住重点问题，提出有针对性、可操作性的意见建议，建议提到点子上，议政议到关键处，为省委、省政府科学决策提供参考。

“省政府将认真研究、积极采纳委员们提出的意见建议。”陈肇雄表示，要全面落实“四个全面”战略和“五位一体”布局要求，科学编制好我省“十三五”规划。

谈自贸区：建议长株潭联合岳阳、郴州等市共同申报

4月20日上午，中国政府网公布《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》，自贸区实施范围扩展至120.72平方公里，并公布了25项具体改革措施。

当天下午，在十一届湖南省政协第11次常委会议分组讨论时，“自贸区”成为委员们讨论的热点。多位委员建议，湖南申报自贸区，不能局限于长沙，应该借鉴福建、广东多地联合申报的做法，由长株潭联合岳阳、郴州等京珠沿线城市“打包”申报。

“长沙的申报基础已经完备，拥有一个1平方公里的海关特殊监管区——长沙金霞保税物流中心，还在搭建在线综合服务公共平台。”省政协常委彭继球说，这个平台可以实现海关、检验检疫、国税、外汇、工商等部门对跨境电子商务的综合监管。

对于省政协常委谢树林提出的由长株潭三市联合申报的建议，省政协委员赖社光认为，长株潭至少可以联合京珠沿线的岳阳、郴州申报自贸区，这三大版块联合申报，可以把整个湖南经济最发达的地方串起来。

“湖南已经有了长株潭两型建设示范区等多个国家级层面的区域规划，是否还需要自贸区这块牌子?我们要想一想自贸区的优惠政策，我们还有哪些没有?”对于“自贸区”热，有政协常委说出了自己的冷思考。

一番话引得省政协副主席武吉海共鸣，他说，莫光想着去争牌子，关键还是要搞项目，搞建设。赖社光则认为，自贸区不仅仅是个概念或是简单划个区域，而是要以这一平台带动湖南外向型经济的发展，这个一定要争取，否则湖南就输在起跑线上了。

其他议题：希望政府救助因病致贫群体

“一些人得了大病，家庭陷入危机时，我总是看到媒体在呼吁募捐。”在20日下午的分组讨论时，省政协常委唐浩明说，这说明在社会中，这些问题没有得到解决，我们的医疗保障系统出了问题。他表示，政府可以拿出一笔钱来救助这些“因病致贫”的人，“希望政府在未来五年能把这个问题解决。”

来自民政系统的省政协常委陈慈英关注的是“生老病死”中的“死”。她认为，湖南未来五年要着力在殡葬改革方面下功夫。“推动殡葬制度改革事关生态文明建设，但却没能引起足够的重视。”陈慈英说，“一方面我们提出了火化，但现实是全省只有40个多县有火化炉;另一方面，我们要求城区不能搭设灵堂，但很多地方没有纪念、悼念场所;我们还提出生态安葬，可很多地方连公墓都没有!”

文化建设一定要有前瞻性

“我省文化建设还相对滞后。”在20日下午的分组讨论中，来自文化战线的省政协常委鄢福初说，湖南省级层面的公共文化设施根本与其他省无法比。以广西柳州为例，他们一个地级市就有109家美术馆。

“这么多年了，我们没有剧场、音乐厅。”鄢福初说，省级层面“欠账”太多，文化馆、图书馆、博物馆、美术馆，这些都要在“十三五”补回来。

“我们未来的文化建设一定要有前瞻性。”省政协常委杨君武说，乡村文化建设要着眼于城镇化进程。“随着城镇化的推进，我省4万多个行政村，估计有20%-30%会消失。”杨君武说，乡村文化建设不能要求村村有、乡乡有，要把有限的资金用到有持久生命力的地方。