3月24日，常德市人民路，一座待拆的报刊亭。

因报刊亭占道施工影响城市形象，本月底，常德将拆除最后40余座报刊亭，此前已有97座报刊亭被拆除。拆除后，征得街道、社区同意后在小区内设置一部分，大街小巷不再设置，优先考虑残疾人、下岗职工、特困家庭等三类特殊群体的经营问题。

“报刊亭要拆了，以后买报纸杂志就不方便了。”近日，家住常德市武陵区人民东路的王大爷为此事发愁。

今年年初，常德市集中对城区主次干道人行道上设置的“四亭二牌一栏”(即报刊亭、彩票亭、售货亭、公用电话亭、指路牌、交通广告指示牌、阅报栏)进行规范整顿，其中，报刊亭因其文化象征意义而备受关注。截至目前，常德市城区共拆除97座报刊亭，本月底，剩余的40余座报刊亭也将进入强拆、强移阶段。

【拆除】本月拆除最后40余座

截至2015年初，常德市城区共有报刊亭142座。随着社会的发展，仅靠报刊杂志的出售很难维持生计，一些从业者开始附带经营一些日用品来补贴家用：有人在亭身四周贴满了商业广告，有人在亭前摆冰箱、卖熟食，有人甚至私搭雨阳棚或在亭子里做饭、睡觉。这违背了当初设置的初衷，占道经营也给市民出行带来了不利影响，这也是常德有关部门要整顿报刊亭的重要原因。

报刊亭拆除工作是常德市城市提质的一项重要工作。自拆工作由湖南日报、湖南省邮政公司常德分公司、常德市体育局、民政局、交警支队负责;其余事宜由各区政府(管委会)组织负责。

为推进规范整顿工作，常德“一城四区”范围内报刊亭、彩票亭、售货亭的经营户在2015年2月12日前主动签订拆除协议，放弃转移并拆除到位的，不论其经营年限，一律每亭奖励1万元。

【规划】报刊亭进封闭式小区

报刊亭或阅报栏拆除后，征得街道、社区同意后在小区内设置一部分，报刊亭优先考虑转移进封闭式小区，优先考虑残疾人、下岗职工、特困家庭等三类特殊群体的经营问题。

具体操作采用分类补偿的方法：

第一类福彩亭、体彩亭，鼓励采取租用门面的形式经营，拆除补偿费用在彩票收入中解决;

第二类阅报栏，主次干道全部拆除，转移至小区的阅报栏必须全部用于报纸宣传，不得作为商业用途;

第三类报刊亭、售货亭，报刊亭经营公司必须改变经营方式，全部移位小区;

第四类公用电话亭，先拆后建，由电信常德分公司在1月底以前将现有的道路电话亭自行拆除，原则上设置在影剧院、码头、车站、步行城和旅游点等处，其他大街小巷不再设置;

第五类其他类的问题，原则上实行自拆，逾期组织强拆;私自设立的“亭”、“牌”按拆除违章建筑对待。

【尴尬】移入封闭式小区困难重重

听说报刊亭要移到封闭式小区，常德市武陵区城东的报刊亭业主刘玉梅觉得很不现实。

“封闭式小区里面的住户大多都是朝九晚五的上班族和学生，平时也少准外来人员进入，报刊亭设在里面何来收入?” 刘玉梅坦言虽然前景不容乐观，但是她还是做了尝试，不想失业。“我和其他几个报刊亭业主跑过几个小区物业，都不愿意接纳我们。小区业主们不接受商业行为，涉及到利益的分均，物业也得征求各业主的同意。”

“现在基本上家家户户都有车，我们周边几个小区的公共区域基本上都完全处于超负荷状态，哪里还容得下地方设报刊亭。”常德市武陵区金沅雅舍的物业负责人刘经理抱怨道。

常德市邮政管理局一位负责人透露，经过实地调研后证实，报刊亭进封闭式小区确有困难，现阶段正在引导报刊亭业主进入开放式小区。

【他山之石】

北京：强制拆除

2014年7月31日23时至8月1日清晨，短短几个小时内，北京市朝阳区共有69家报刊亭被强制拆除。一周内，市政府服务热线接到不少买不到报刊的市民打来的投诉电话。

杭州：升级改造

近几年，杭州市邮政局斥资2000多万元，对386个报刊亭进行升级改造，装上了信息化服务系统。除了能买报纸杂志，还能缴水电费、燃气费、买飞机票、给电瓶车充电、自行车打气、手机充值等。

无锡：拆了又建

2009年，无锡市政府拆除256个报刊亭。此后，很多市民遇到了买报难的问题，人大代表和政协委员在两会上专门建议重建报刊亭。今年春节后，报刊亭重现无锡街头。