全国人大代表许菊云建议，应该为早餐、老年餐、社区餐饮、团餐企业减负，利润低、具有较强社会公益性的餐饮企业免征营业税。

红网北京3月5日讯(时刻新闻记者 肖懿)中国烹饪协会不完全统计，当前餐饮企业需要缴纳的各种收费项目高达46种，其中税种有11项，餐饮企业负担较大。

4日，全国人大代表许菊云在《关于餐饮企业正税清费的建议》中表示，对早餐、老年餐、社区餐饮等利润低、具有较强社会公益性的餐饮企业免征营业税。

国际上很多国家和地区对餐饮业都以低税率或零税率为主，许菊云举例，我国的香港和台湾地区，对于餐饮业的税收为固定的“综合费”，不重复缴税。香港只按利润额收17.5%的“利得税”，台湾餐饮业中的小规模营业人，其税率仅为1%，其中销售农产品的小规模纳税人的税率仅为0.1%。

他建议商务部加快推进减轻餐饮企业税费负担试点工作，扩大试点范围。许菊云指出，现行的小微企业定义是按照每户年产品销售收入低于500万元的企业和个体户来划定的，但是这与整个餐饮业2.6万亿年销售额的实际体量不符，建议将餐饮业小微企业的经济规模限定在1000万以下，以使更多的餐饮小微企业从税收减免政策中得到扶持。

许菊云还认为应该为早餐、老年餐、社区餐饮、团餐企业减负，因为这些企业具有较强的社会公益性、利润较低，建议免征营业税。对于中央厨房为本企业直营门店(含跨区域、跨市)配送产品，应视为厨房功能的延伸而不是销售行为，免征营业税。

同时，对于以社区居民的日常饮食为服务对象，利润较低的，店铺选址在居民小区的社区餐饮，营业税减半征收;对于为机关事业单位、工厂、医院等机构提供员工工作餐为主，辐射服务周边居民的团餐，营业税减半征收。

他还建议继续下调餐饮企业银行刷卡费，将大众化餐饮由现行第一档下调至三档民生类，刷卡费率由现行的1.25%进一步降至0.38%，其他的餐饮类型归入和百货并列的一般类，按照0.78%的刷卡费率标准执行。