2016年中央机关及其直属机构公务员录用考试今日起报名。今年国考招录人数高于去年达到2.7万余人，招录再次向基层倾斜，在即将实施的新修改的《刑法》已将包括公务员录用考试在内的国家考试作弊列入刑事犯罪。针对今年国考中广大考生关注的热点问题，新华网以及中国政府网联合邀请国家公务员局考试录用司副司长彭忠宝做客两网联合专访。

新《刑法》规定国考作弊入刑，如何理解？

包括国考在内的国家考试中四种情形列入刑事犯罪

彭忠宝：修改后的《刑法》将在法律规定的国家考试中的四种情形，即组织作弊、为他人实施组织作弊提供作弊器材或者其他帮助、向他人非法出售或者提供考试试题和答案、代替他人或者让他人代替自己参加考试的这四种情形列入刑事犯罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节严重的处三年以上七年以下有期徒刑。这对于打击公务员录用考试作弊行为将提供非常有力的法律依据，对于进一步净化考试环境和营造良好的考试氛围都具有十分重要的意义。下一步中央公务员主管部门将进一步加强与中央网信办、公安、工信、教育等部门的合作，严厉打击考试作弊行为。

中央机关公务员录用考试为何不再面向在职公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员？

基层公务员向上流动主要采取公开遴选方式

彭忠宝：中央机关的公务员录用考试不再面向在职公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员，主要考虑是，近年来，为贯彻落实中央精神，做好从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关工作的需要，中央机关有计划地开展了面向基层机关在职公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员的公开遴选工作。这项工作的职位从正处级一直延伸到科员级，数量上也达到一定规模，既满足了中央机关对基层公务员的需求，也畅通了基层公务员向上流通的渠道，同时也在稳定基层公务员队伍方面发挥了重要作用。为此，中央公务员主管部门决定，中央机关公务员录用考试不再面向在职公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员，基层公务员向上流动主要采取公开遴选方式，补充其他人员主要采取社会招考的方式，这样有利于通过不同的渠道选拔不同的人才，进一步提高选人用人的针对性。

2016年度中央机关公务员招考当中，在面向基层招考方面采取了哪些措施？

放宽条件限制等多项措施进一步满足基层机关的用人需要

彭忠宝：中央机关及其直属机构公务员录用考试的主要任务是满足用人机关空编的补员需要，招考工作的重点是进一步向基层倾斜，有以下几个方面的措施：

一是省级以上党政机关录用公务员，除部分特殊职位和专业性较强的职位外，全部用于招录具有2年以上基层工作经历的人员。

二是市（地）级以下职位以招录应届高校毕业生为主，引导和鼓励优秀高校毕业生报考基层职位。今年招录计划中，县（区）级以下职位的招录计划占到78%。

三是中央机关直属机构市（地）级以下职位，原则上安排10%左右的计划专门用于定向招录服务期满、考核合格的大学生村官等服务基层项目人员。

四是允许艰苦边远地区的中央直属机构县（区）级以下职位，单独或者综合采取降低学历要求、放宽专业限制、适当调整报考年龄、不限工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线、拿出一定数量职位面向当地人员和当地生源招考等多项措施，进一步满足基层机关的用人需要。

什么样的职位报名人数多，什么样的报考人数少？

公务员考试采取网报方式 三类职位报名人数相对较少

彭忠宝：中央机关及其直属机构的公务员考试采取网上报名的方式，应该说任何人都很难准确预测和把控哪些职位报考人数多、哪些职位报考人数少。从这几年的情况来看，有三类职位报名人数会相对较少：一是对学历、学位、专业和相关工作经历等要求相对较多、条件较高的职位，因为符合条件的考生人数会相对较少，报名人数相对较少，所以竞争会相对小一些。二是县级以下基层职位报名人数一般要少于中央一级和省一级的职位。三是经济条件相对落后的艰苦边远地区县以下基层职位报名人数相对较少。

往年出现报名人数较多的，比如一个职位一千人，甚至几千人报名的，往往都是因为这个职位的相关条件设制比较宽泛，比如这个职位的学历只限本科及以上，其他专业和工作经历等都没有要求，条件比较宽，所以报考人数比较多。这几年报考人数较多的职位基本上都是这一情况。

考生在什么时间段来报名比较合适呢？

网报时间10月15日至24日 建议考生尽早报名

彭忠宝：今年网上报名的时间是10月15日至24日，我们建议考生报名时间不要拖得太晚。一是对材料填报不全的考生，要给自己留有一个补充材料的时间。二是对可能不符合职位要求、不能通过资格审查的考生，要给自己留有一个改报其他职位的时间。三是根据以往经验，报名最后三天往往是报名人数最多的时间，也是网上最堵的时间。我们希望广大考生能够尽早注册信息、选择好职位，尽早报名。不要都等到最后再匆匆报名，一是很难登录提交报名信息，二是一旦资格审查不合格就可能没有时间再改报其他职位了。

公务员考试主要是考察考生哪方面的素质？如何备考？

公务员录用考试是能力考试 考前"突袭"难提高成绩

彭忠宝：公务员录用考试是一种能力考试，与知识性考试不同，主要测查从事机关工作和公务员工作所应具备的基本能力和基本素质。这种能力和素质主要包括像文字能力、综合分析能力、逻辑判断推理能力、言语理解与表达能力等，也就是考察一个人的基本能力。这些能力主要还是靠平时工作、学习和生活中的长期积累，在短时间内这种能力是很难提高的。因此，对于一个考生来说，如果不注重平时的积累而试图在考前走“捷径”，提前“突袭”，一般很难取得好成绩。所以这些能力和素质在网上公布的考试大纲和报考指南中都有比较明确的要求和具体解释，希望考生能认真阅读考试大纲和报考指南，熟悉相关规定，明确报考要求，以饱满的精神状态和良好的心态参加考试。

省级以上和地（市）级以下分别会使用不同的试题？

彭忠宝：为了探索分级分类考试，今年中央机关及其直属机构公务员录用考试继续对报考省级以上和地市级以下职位的考生使用不同试题，省级以上职位更加注重测查考生的综合分析能力，地市级以下职位更加注重测查考生的贯彻执行能力。这一点在我们公布的考试大纲有明确说明，希望广大考生能认真研读。我想提醒广大考生的是，今年的大纲要求与去年相比没有大的变化，因为省级以上与地市级以下职位有很多能力要求都是相同的，比如阅读理解、文字表述等。因此，不需要对今年与去年的考试大纲以及省级以上与地市级以下职位试题的区别做更多特殊的解读，所以不存在所谓的省以上版和地市以下版的特殊准备问题。