近日,网络上一则“天价”U盘单价上千元和二个路由器7万多元的帖子,在网络上吵得沸沸扬扬。到目前为止,广东省有9个区公开区属单位采购预算。从公开采购预算来看,大量采购项目表述笼统、数量不明;近百个单位的预算超标;一些高额采购更是超出常理。针对这些政府采购诟病,宜章县在政府采购方面简政放权,连续出实招,预防“天价”采购现象发生,制住部门单位任性采购,确保财政资金用出最大效益。
厘清职责边界,做到真正放权。在政府采购过程中深入贯彻落实《政府采购法实施条例》,明确采购监管部门和采购单位职责,县采购办负责采购单位预算的审核、督促采购结果公示,以及对违反《条例》采购行为进行查处,履行一名“裁判员”的职责,依法对违法规则的进行鸣哨和处罚。采购单位做好一名“运动员”的角色,依法依规进行政府采购,负责按规定进行采购申报、采购实施、信息公示和答复公众质疑。在采购过程中严格按照相关规定和标准依法采购,遵循市场主导法则。
细化政府采购预算,约束任性采购。要求部门单位公布年度采购预算,并且要细化到最低级品目,便于公众监督,严格做到没有进入预算的,就不能进行采购,强力约束部门单位的任性采购;也便于统计品目进行集中采购,放大政府采购扶持民族工业的政策功能。同时,各采购单位由于细化了采购品目,公众详细知道 “为什么要买”, “买的到底是什么东西”、价格和质量怎样”、“用的效果怎么样”,不至于雾里看花。
公开政府采购信息,做到阳光操作。阳光是最好的“防腐剂”。要求部门单位严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》及时将政府采购活动中的采购文件、成交结果、采购合同以及质疑投诉处理结果等信息在政府门户网上和操作门户网上全程公开,接受社会大众的监督。公众如有疑问,可以向采购单位进行咨询,被质疑采购单位负责如实回复;公众或企业如发现部门单位在采购过程中有违规违纪行为,可以向监督部门县采购办进行举报和投诉,实现政府采购物有所值的目标。
突出监督重点,树立法规权威。县采购办认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,将全程监督转型为常态化的事后监督,主要放在事后监督和查处违规行为上。一方面,对政府采购代理机构的行为进行监督,对违法违规行为下达处罚文件,打入政府采购的黑名单,三年内相关机构和企业不得从事政府采购代理业务。另一方面,县采购办重点对部门单位政府采购资金使用情况进行绩效评价和配备标准进行监督检查,督促采购单位公开政府采购结果,对举报或者投诉的政府采购事项进行检查核实,对违规采购行为进行处理,向采购单位下达处理决定书,并在政府和财政局门户网上分别公示。如有违纪违法行为,将移交纪检和司法机关根据规定对部门单位负责人进行处理。通过建立监督复查和处理追究机制,维护政府采购法律法规和中央八项规定的权威,防止天价采购现象的发生。