近年来,湘乡市以“三个百千万”工程为抓手和突破口,着力改善农业农村基础设施,提升农业科技水平和产业化经营程度,全市农业综合生产能力不断增强,优势农产品区域布局更趋明显,有力带动和促进了现代农业加快发展。
“三个百千万”工程即 “百企千社万户 ”现代农业发展工程、“百片千园万名”科技兴农工程、“百城千镇万村”新农村建设工程。
一是加强组织领导。分别成立了以市长、常务副市长或分管副市长任组长的领导小组;市委常委会议、市政府常务会议定期专题研究相关工作;出台了《关于加快推进美丽乡村建设实施意见》《湘乡市发展特色农业的实施意见》等一系列文件。在新农村示范村、帮扶村,农业产业化龙头企业、重点农业项目中建立了市级领导联系制度,市委书记、市长带头办点。
二是注重财政扶持。2014年,整合移民、水利、电力、交通、卫生、环保、住建等部门专项资金500万元,集中打造毛田镇特色移民小镇。在省、湘潭市投入基础上,市本级财政按5万元/村配套,加上后盾单位支持资金共计400余万元,重点支持建时村、浒洲村建设美丽乡村。2008年起,市财政每年设立l00万元农业生产扶持奖励资金;2009年起另设立每年200万元农业产业化发展基金;2013年起,每年安排500万元用于特色农业“以奖代投’’。
三是加强部门协作。建立驻村帮扶、示范工作机制,2006年起,全市所有市级领导、市直部门驻村办点,后盾单位从人力、物力、财力等方面予以全力支持。结合党的群众路线教育实践活动,2014年起创新开展农事村办“l36’’工程,打通了服务农民“最后一公里”。
四是社会积极参与。开展了“百企联百村”“同心乡村’’建设活动,近三年社会各界捐款累计达800万元,建设项目达60个,有力改善了农村生产生活条件。2014年,浒洲村村民筹资筹劳68万元,社会捐款170万元,全部投入村级公益基础设施建设。
五是创新投融资机制。开展了农村金融产品和服务方式创新试点,创新订单农业、林权抵押、土地经营权抵押、宅基地抵押、信贷+保险、股权抵押等6大类金融产品,2014年发放创新贷款15.56亿元。引导市农发行、农商行、农行、邮政银行与l8家涉农企业建立紧密合作关系,2014年发放贷款3.15亿元。建立财政涉农贷款风险担保机制,市财政注资1500万元设立中小微企业政府信用担保基金,首批发放涉农贷款2300万元;引进湘潭担保公司组建湘潭担保湘乡分公司,为中小微及涉农企业授信担保1.23亿元。
据了解,湘乡市通过“三个百千万”工程,一是促进了现代农业加快发展。目前,湘乡市现代农业特色示范园产、加、销及科技推广、试种示范、农业观光于一体的格局初见雏形;石坝农耕农机合作社通过项目扶持,新增投入近200万元添置新机具,发展“稻、油”模式1000余亩,作业服务面积超过2万亩。二是推动了农业结构调整优化。初步形成了山枣蚕桑种植基地、泉塘葡萄种植基地、棋梓高梁种植基地等3个种植调整示范区,切断了重金属对食品的污染,确保了农产品质量安全,既保证了良好的经济效益,又产生了良好的社会效益。三是提高了农民增收保障水平。项目区大力发展优质稻产业,农民每年可增收2400万元。凯歌米业2万吨优质稻米精加工生产线投产以来,每年新增产值1640万元、增加利税100多万元,有力地促进了农民增收。四是提速了城乡一体化发展。目前,水府旅游商贸服务中心项目主体完成80%,镇卫生院门诊楼、住院楼主体基本完工,镇区1千米标准化街道改造项目已建成300米,小城镇发展步伐不断加快。列入省“万村”工程的8个村,通过争取上级投入和发动群众筹资筹劳,切实加快水、电、路、气、房和生态等基础设施建设,加强农村环境治理,村容村貌大为改观。