湘乡市全面“破题”投融资体制改革
湖南财政网
 
09-14 16:51

今年以来,湘乡市严格按照《湖南省直管县经济体制改革试点县(市)政府投融资平台改革创新转型发展实施方案(试行)》文件精神,进一步加大改革力度,着力创新公司投融资体制机制,取得了较好的成效。

一是规范公司管理,为公司转型发展作好准备。出台了《湘乡市进一步完善政府投融资公司法人治理结构和人事管理暂行办法》(湘党发〔2015〕7号),重点对政府投融资平台公司法人治理结构、人事任用和薪酬管理进行改革。已确定东山投资建设开发有限公司、城市建设投资开发有限公司、交通建设投资开发有限公司3家为市管国有企业,按“独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险”原则进行市场化运作。所有工作人员实行企业化管理,借调工作人员必须与原单位脱钩,党政领导干部和公务员不得在企业兼职。目前,湘乡市正在组织对市管国有企业的领导班子进行考察和选拔,近期内将充实到位。

二是置换到期债务,减轻公司偿债压力。对2015年各融资平台到期政府债务进行置换。目前,各平台公司已与贷款银行、财政签订三方协议,以定向置换债券置换到期政府债务4.02亿元,公开债券1.33亿元,有效减轻了投融资平台公司还本付息压力。

三是探索新型投融资模式,确保公司良性发展。充分利用国家重点扶持的“两供两治”、保障性住房、农村基础设施等优惠政策,做好在建项目的后续融资,以确保在建项目按期完工。推广运用PPP模式,推进公共事业及公益性项目的建设,已发布第一批PPP项目16个,总投资133亿元。目前已启动项目8个,进展较好,为公司的项目建设起到了示范作用。