招投标领域历来是利益的角斗场，如何打击围标串标、资质挂靠等违法违规行为，保障市场主体合法权益?今天召开的长沙市招标投标管理政策新闻通气会放出“大招”。今后，长沙市招投标将全面实行电子招投标和大数据应用，对评标与定标实行评定分离，增加串通投标难度。同时将搭建招投标领域诚信体系，对失信者实行“一次失信、处处受限”。

会议颁布并解读了《长沙市人民政府办公斤关于加强和规范招标投标工作的意见》、《长沙市发展和改革委员会关于印发<长沙市评标专家管理办法>的通知》和《长沙市住房和城乡建设委员会关于修订印发<长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定>的通知》。

“此次颁布的几个意见中，阳光、公开和电子化运用是一个很大的亮点。”长沙市发改委党委书记、主任夏文斌表示，8月1日起执行的《长沙市人民政府办公厅关于加强和规范招投标工作的意见》将着力解决现行招投标工作中管理体制不顺、电子化程度较低、管理手段落后、监管力度不强等问题。突出阳光公开，实行信息全公开;突出现代化技术手段运用，充分利用电子招标投标和大数据应用，助推交易过程标准化、规范化。“通过大数据手段进行痕迹识别与分析，重点加强事中事后监管。一旦发现低价中标高价结算、篡改设计等不正常行为，将拉入黑名单，在全国范围都接不到单。”

“迟到20分钟将发送诫勉短信、迟到50分钟补抽评标专家，专家不得通过QQ、微信等社交软件发布相关信息……”今天的通气会还对评标专家管理办法进行了解读。该办法对专家各类行为进行了整理归纳，对违规行为处理措施进行了明确。着重突出教育性，贯彻批评教育与严格惩戒相结合的理念。夏文斌表示，对专家的规范办法是一个起点，下一步还将对投标人、业主代表等制定相应的管理办法。

在房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理方面，2018年的修订版最大变化在于推行“评定分离”,即让评标和定标分离开来。通过推行“评定分离”,由评标委员会根据招标文件的规定，向招标人推荐不超过3名不排序的中标候选人，再由招标人通过抽签确定中标候选人排序。因此评标专家的评标意见主要是起到择优的作用，在一定程度上遏制了评委的绝对权力。在评标专家推荐的不超过3名中标候选人中抽签确定中标候选排名，增加了随机性，从而增加了串通投标的难度。

《规定》还从其他几个方面对评标活动管理进行了完善。(记者 秦慧英 实习生 肖敏茜 朱荣鹏)