湖南在改革中持续深化“三转”

攥紧“拳头”推进监督全覆盖

“监察体制改革是更高层次更高水平的一次‘三转’，监察全覆盖不是办案全覆盖……”近日，湖南省纪委监委第八纪检监察室组织集中学习，从省检察院反贪局转隶过来担任该室副主任的宋学军表示，通过一段时间的磨合，自己对监委职能的认识更清晰了，对“三转”的理解也更深刻了。

湖南省纪委监委持续深化“三转”，积极探索国家监察与巡视巡察监督、派驻监督有效结合的具体办法，不断完善巡视巡察、派驻、监察三个“全覆盖”的权力监督格局，攥紧“拳头”，实现监督无盲区、无死角。

在监察体制改革过程中，湖南坚持内涵式发展原则，在机构、职数、编制“三个不增加”的前提下，省市县三级纪委监委执纪监督、审查调查部门的机构数、编制数均不少于总数的70%。

省纪委监委设立内设机构21个，执纪监督和审查调查力量占总数的81%。“纪委监委的首要职责是监督，从数量上讲，省纪委监委监督室比审查室还多一个。”湖南省纪委监委相关负责人表示。

深化“三转”，必须发挥派驻和巡视巡察“探照灯”作用。在实现省、市、县三级派驻“全覆盖”的基础上，湖南省制定派驻纪检组业务工作管理办法，就派驻纪检组的工作联系、执纪审查和履职监督等提出了46条操作细则，为派驻纪检组忠诚履职，提供了遵循。

“操作细则的出台，让派驻纪检组职责更加明晰，监督更加有力。”驻省委办公厅纪检组组长赵强告诉记者，2017年该组共收到问题线索30件，立案查处7起，处分7人，谈话提醒144人次，函询8人，诫勉谈话8人。

在实现巡视“全覆盖”的基础上，本届湖南省委已经开展了三轮巡视。本轮巡视除了对7个市、14个县市区以及6所本科院校党组织开展常规巡视外，还将对2个单位党组织开展巡视“回头看”，对6家企事业单位18个单位党组织开展巡视整改督查。巡视内容更加聚焦、方式更加灵活。各地巡察工作也在一体开展，形成了上下联动的巡视巡察监督网。

与此同时，该省聚焦“三转”成效层层递减问题，以党委换届为契机，在全省乡镇纪委中充实纪检监察力量，平均每个乡镇配备3名以上纪检干部，明确要求其聚焦主业，专职监督。

“以前像个门外汉，现在不仅能办案，日常监督也越来越有章法了。”永顺县青坪镇纪委书记熊怡告诉记者，换届前，她是纪检、党建、工青妇等“一肩挑”，换届后职责就是监督执纪问责。2017年，该镇纪委处理信访疑难问题10个，自办案件3起，参与案件审理8起。(记者 邹太平)