全国人大代表黄河认为传统石油销售企业转型要做好加减乘除。

红网时刻3月9日讯（记者 冯钧 摄影 李长宏）油品的品质是广大车主十分关心的问题。成品油消费税制改革则是广大生产和销售企业关心的问题。今天，在北京十三届全国人大一次会议湖南团驻地，全国人大代表、中石化湖南石油分公司总经理黄河接受记者采访，就提高油品品质、消费税制改革、企业创新等广大网友关心的问题回答了记者提问，并提出建议。

记者：2017年中国石化湖南分公司被省质监局授予“产品质量监督抽查连续5年合格企业”，油品质量升级一直是广大消费者关注的问题，您认为当前油品质量管控和油品升级存在哪些问题，您建议应该从哪些方面着手让市场油品供应质量稳定，将油品升级真正落到实处。

黄河：推进成品油质量升级是改善环境、治理雾霾等污染、促进绿色发展、增添民生福祉的重要举措。中国石化坚持履行央企政治责任，历年来的油品质量升级工作，我们都是提前完成任务。作为湖南省成品油供应的主渠道商，目前我们的油品环保系数已经相当于欧洲的同步标准。

我们国家用十几年时间走过了发达国家30年的油品质量升级历程。但随着油品质量标准的提高，不同品质油品价差逐步加大，给非标准油品销售和不规范经营获取高额利润提供了可乘之机。如果市场监管不到位，将出现“劣币驱逐良币”的现象。建议市场监管部门大力开展“打非治违”工作，继续打击市场上的非标准油经营情况和非法流动加油点，净化油品经营市场。

记者：在政府工作报告中，创新是高频词，贯穿整个报告。作为传统石油产品的销售企业，同样面临转型升级的问题，我们如何通过创新机制、商业模式等进行转型升级？

黄河：我们正在加速推进从传统“油品销售商”向现代“综合服务商”转型。转型必须同时做好“加减乘除法”。

“加法”方面，一是加新能源，二是加新服务。加新能源，就是在已有的加油站网络基础上，实现“油气合建”“油电合建”，结合能源形势变化，丰富加油站作为“汽车生活驿站”的功能。加新服务，就是利用“油非互促”、跨界营销的思路，我们栽好梧桐树，为传统的油气经营打造起差异化的竞争优势，构建起油、气、电、商品、汽车服务等多业务联动，多方合作有机联动的综合服务新场景。

“减法”方面，就是通过改革的方式，精简人员和机构、提高效力和效率，破除制约我们企业发展的一些瓶颈制约。包括体制机制的改革，三项制度改革、“四供一业”分离移交等。通过各类措施，为企业的发展瘦身健体，最终实现提高经营生产效率、提升企业效益和提高劳动收入。

“乘法”方面，就是要推进智慧加油站的建设和发展。培育“互联网+”的新业态，为企业的转型发展插上互联网的翅膀，实现全面提速。未来的人车自动识别、“刷脸”消费、无人加油等等，都完全有可能在加油站实现。目前我们已经推出了在湖南省各个市州至少建成一座“智慧加油站”的发展方案。

“除法”方面，就是整合既有的资源和优势，实现费用、成本的摊薄。中国石化在全国范围内拥有3万多座在营加油站，及其土地房产等，通过业务规模的扩大，业务种类的丰富，资产资源的边际成本、边际费用不断下降，经营的边际效益不断提高。

记者：在2017年全国两会上，成品油消费税制被热议，全国工商联团体提交了《关于推进我国成品油消费税改革促进成品油市场健康发展的提案》，中国石化长岭炼化董事长李华、九江石化党委书记王彪建议应加快推进成品油消费税改革，目前的税制造成了成品油市场价格扭曲，“劣币驱逐良币”。您作为行业的代表，对于成品油消费税改革有什么建议吗？

黄河：这次我提了一个《关于进一步加强成品油消费税监管的建议》。国家税务总局在今年下发的第1号文件《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》，对净化成品油市场，营造较为公平的竞争环境将起到积极的作用。但市场还是有一些企业针对我国“以票管税”征管方式的特点，采取销售不开发票、变更品名开票、或以生僻物料、化工产品以及暂缓征税产品的名义开票，造成市场不公平竞争，国家税收大量流失。

鉴于此，从净化市场环境，保障国家税收等方面考虑，我建议从六个方面来进行加强。一是加强对地方炼厂的税收监管，如果税赋明显偏低应采取核定征收方式。二是加强对加油站环节汽油销售的税收征管和柴油“自流黑”的打击，净化市场环境。三是加强对各类疑似成品油产品的进口管理，对在进口环节的偷逃税行为进行打击；四是调整部分产品暂缓征收消费税制度，堵塞税收管理漏洞；五是加快推进成品油消费税改革，将消费税由中央税调整为中央地方共享税，提高地方税务监管的积极性；六是要探索运用“互联网+税收”手段，治理偷逃税行为。