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推进供销社综合改革!中央一号文件里的这些要点值得供销人关注

2025-02-24 21:29:31
湖南供销
时刻号

2025年中央一号文件2月23日发布

《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革

扎实推进乡村全面振兴的意见》提出


以改革开放和科技创新为动力

巩固和完善农村基本经营制度

深入学习运用“千万工程”经验

确保国家粮食安全

确保不发生规模性返贫致贫

提升乡村产业发展水平

乡村建设水平、乡村治理水平

千方百计推动农业增效益

农村增活力、农民增收入

 为推进中国式现代化提供基础支撑


这是党的十八大以来

第13个指导“三农”工作的中央一号文件

全文共六部分、三十项

明确推进供销社综合改革

其中,还有这些要点值得供销人关注

↓↓↓


一、持续增强粮食等重要农产品供给保障能力


(一)深入推进粮油作物大面积单产提升行动。稳定粮食播种面积,主攻单产和品质提升,确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模,加大高产高效模式集成推广力度,推进水肥一体化,促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。


(二)扶持畜牧业稳定发展。


(三)强化耕地保护和质量提升。高质量推进高标准农田建设,优化建设内容,完善农民全过程参与项目实施机制,强化工程质量全流程监管。分类推进撂荒地复垦利用。


(四)推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产要素集聚,因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术,强化农业科研资源力量统筹,培育农业科技领军企业。推动农机装备高质量发展,加快国产先进适用农机装备等研发应用,推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业,拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。


(五)加强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服务,加强灾害风险监测预警预报,用好区域农业社会化服务中心等力量,最大程度减轻灾害损失。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。


(六)健全粮食生产支持政策体系。


(七)完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平,稳定市场供需,保护种粮农民积极性,维护好农民利益。


(八)构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观,全方位多途径开发食物资源。实施大中城市周边现代设施农业更新工程。推动食用菌产业提质增效。强化食品安全和农产品质量安全监管,深化农产品药物残留治理,推进兽用抗菌药减量使用。


(九)健全粮食和食物节约长效机制。


二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果


(十)守牢不发生规模性返贫致贫底线。加强消费帮扶平台企业和产品管理。


(十二)健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。完善资产分类处置制度,支持各地盘活低效闲置资产。


三、着力壮大县域富民产业


(十三)发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事,大力发展绿色、特色农产品种养,推进农产品加工业转型升级,实施农业品牌精品培育计划,打造特色农业产业集群,提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目,培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合,开展文化产业赋能乡村振兴试点,提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现代流通网络,支持各类主体协同共建供应链。推动农村电商高质量发展。


(十四)完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制,将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作,通过保底分红、入股参股、服务带动等方式,让农民更多分享产业增值收益。


(十五)拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家庭经营的产业项目,因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。发展各具特色的县域经济,支持发展就业容量大的富民产业,促进农民就近就业增收。


四、着力推进乡村建设


(十七)推动基础设施向农村延伸。推进农村客货邮融合发展。深化快递进村,加强村级寄递物流综合服务站建设。深化县域商业体系建设,支持连锁经营布局县域市场,推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新,完善废旧家电等回收网络。


(十九)加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战,持续推进农村人居环境整治提升,建设美丽乡村。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。


五、着力健全乡村治理体系


(二十一)持续整治形式主义为基层减负。严格控制对基层开展督查检查考核,精简优化涉农考核。


六、着力健全要素保障和优化配置体制机制


(二十五)稳定和完善农村土地承包关系。培育新型农业经营主体,提高农业社会化服务质效,增强带动农户能力。


(二十六)管好用好农村资源资产。因地制宜发展新型农村集体经济。


(二十七)创新乡村振兴投融资机制。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具,推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。深入推进农村信用体系建设,加强涉农信用信息归集共享。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。健全多层次农业保险体系,支持发展特色农产品保险。严厉打击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监管,着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。


(二十八)完善乡村人才培育和发展机制。加强农民技术技能培训,壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。


(二十九)统筹推进林业、农垦和供销社等改革。推进供销社综合改革。

综合:省社办公室

来源:湖南供销 编辑:redcloud