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红网时刻新闻记者 刘玉先 王义正 长沙报道
2024年12月30日至31日，中国共产党湖南省第十二届委员会第八次全体会议暨省委经济工作会议在长沙召开，总结2024年的经济工作，定调新一年度的经济工作。
省委十二届八次全会暨省委经济工作会议现场。（图源：湖南省人民政府网）
全会认为，2024年湖南经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、结构优化、质态向好”的良好态势，高质量发展迈出了新的坚实步伐。
全会同时指出，也要清醒看到经济发展面临的困难和问题。
根据全会部署，明年全省经济工作有8项重点任务：
●在推进“三个高地”建设上持续用力；
●在全方位扩大内需上精准施策；
●在以科技创新引领新质生产力发展上下足功夫；
●在进一步全面深化改革上勇闯新路；
●在推动城乡融合、区域协调发展上聚焦发力；
●在推动经济社会发展全面绿色转型上久久为功；
●在保障和改善民生上常抓不懈；
●在防范化解重点领域风险上担当尽责。
记者注意到，2024年12月20日召开的省委经济工作务虚会指出，2025年的各项工作要更加符合“经济大省勇挑大梁”的要求、符合经济十强省保位争先的需要、符合全省高质量发展的趋势。
此次省委全会暨省委经济工作会议，对2025年湖南如何“挑大梁”提出了更加明确的方向指引和工作原则。
全会指出，要完成明年目标任务，工作中必须坚持实事求是，必须坚持均衡发展，必须坚持有所为、有所不为，必须坚持系统观念，必须坚持省市县一盘棋。
那么，我们如何理解这5个关键词？
【实事求是】
提到实事求是，大家并不陌生，这四个字就悬于岳麓山下，立于湖湘文脉之上，是湖湘精神的重要品性。
这四个字，也是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，更是我们党能够不断取得胜利的重要法宝。
在经济工作中用好这一法宝，至关重要，但是如何用好，却是一门学问。
湖南经济运行总体平稳、质效提升。（唐俊/摄）
比如，坚持问题导向。遇到困难和挑战，要从主观和客观不同维度分析问题，以解决问题的姿态推动经济发展。实，可以理解为务实，坚持问题导向，就是务实。
比如，具体问题具体分析。不同的事情、不同的时间、不同的地点，都会产生不同的作用力，只有按照客观规律、科学精神、实际情况，制定政策、做出决策，工作才能稳步推进。
比如，不断改进工作的方式方法。身处百年未有之大变局，不确定性因素时刻左右着事物的发展，如果我们的观念不更新、理论不更新、方法不更新，还是惯性思维、路径依赖，很难找到破局之法，赢得发展先机。
湖南金融中心。
再比如，更好地贯彻高质量发展理念。虽然“唯GDP论英雄”已经成为过去时，但仍不排除一些地方存在重“面子”轻“里子”的情况，仍不排除一些地方更看重体量而非质量。新时代有新要求，高质量发展得讲效率和效益，这就是高质量发展语境下的实事求是。
此次省委全会暨省委经济工作会议召开前，省委主要领导深入各市州进行实地调研，所践行的，正是实事求是四个字。
【均衡发展】
当下，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
可以说，均衡发展是当下所有地方都面临的一个课题。
但具体到湖南经济工作的语境，均衡发展需要从两个维度来考量，即空间维度和时间维度。
空间维度好理解，比如，长株潭地区和大湘西地区相比，发展不均衡是肉眼可见的。
因此，我们一直强调区域协调发展，经济大市大县要勇挑大梁，多做贡献，多帮助相对落后的地区。而经济体量相对较小的市县，也要充分发挥比较优势，积极探索特色化、差异化的发展之路。
望城经开区5G智能终端产业园全景。（图源：望城经开区）
相对而言，时间上的不均衡，或许更值得我们注意。
2024年12月20日的务虚会上提出，2024年以来全省经济运行总体平稳、稳中有进，呈现“前高、中低、后扬”态势。
之所以会出现这种现象，有湖南经济按月按季均衡发展的曲线不够平稳的因素。
现实中，一些地方一些单位，甚至存在“完成全年目标任务主要靠四季度冲刺”的现象。
【有所为、有所不为】
2024年中央经济工作会议提出了“五个必须统筹好”的规律性认识，其中包括必须统筹好有效市场和有为政府的关系。
换句话说，就是要把握好政府在经济管理中的角色与责任，做到有所为、有所不为，让政府“有形之手”与市场“无形之手”相互配合、协同发力。
政府在宏观经济中的作用不容忽视，比如：湖南之前出台的稳增长“二十条”，支持郴州建设锂电新能源全产业链条出台的“锂十条”，支持永州做大蔬菜出口出台的“蔬十条”等等，均有力推动了稳增长、强产业，为经济发展注入活力。
郴州临武县锂电产业园。（图源：郴州市广播电视台）
说白了，“有所为”就是政府要把更多精力投入到市场不愿干、干不了或干不好的事情上，把该管的事管住管好，有效维护市场秩序，弥补市场失灵。
但是，政府的过度干预可能导致资源配置效率低下，甚至滋生腐败现象。
比如，一些地方出台的地方保护主义和自我小循环，不仅会阻碍资源优化配置，还可能削弱全国统一市场的竞争力。
永州市道县清塘镇原地正禾农场，农民在采收蔬菜。（蒋克青/摄）
又比如，一些地方出台的相关优惠政策扶持本地企业举措，表面看是促进了本地企业的发展，但长远来看却导致外地优质资本难以进入该区域，最终影响当地经济长期健康发展。
因此，“有所不为”就是要充分发挥市场这只“看不见的手”的作用，在尊重市场规律的基础上，积极推动资源有效配置，实现经济效率最优化和效益最大化。
【系统观念】
系统观念是马克思主义哲学的重要组成部分，也是现代系统科学的基本理论和方法。
它不仅强调联系的观点，即事物之间是相互联系、相互作用的，也强调发展的观点，即事物是不断变化和发展的。
比如，这些年我们一直推动新旧动能转换，大力发展新动能是大势所趋，但我们对旧动能绝不能“一棍子打死”，必须看到其在现阶段对于解决就业和带动增收的积极意义，应该循序渐进、有条不紊地推进动能的升级。
比亚迪生产车间。（图源：雨花区委宣传部）
比如，“投资于物”和“投资于人”，可以理解为一个是投资以基础设施为代表的硬环境，一个则是投资以人才环境、营商环境为代表的软环境，二者之间是相互影响、相互促进的。坚持系统观念，就是让投资于物与投资于人有机结合、相互赋能。
再比如，发展与安全、当前与长远等等，都需要以系统思维来考量。
以这种大视野看待和分析问题，以这种大格局来推进和落实工作，很多事情就能更加顺畅，很多问题方能迎刃而解。
【一盘棋】
高手对弈，注重整体思维，看重棋盘上的大势，对每一粒棋子的作用往往有着精准的定位。
在经济发展的大棋盘上，同样如此。
省市县，不同的行政区划间，往往也扮演着不同的角色，有着不同的职能定位。
比如，近年来我们一直强调为基层减负赋能，激发基层干事创业的热情。
2024年3月，湖南开通“码”上减负线索反映通道，罗列了12类问题。
而减轻基层负担，明晰权责是关键。
只有权责边界清晰，职能内容明确，才能破解“小马拉大车”的问题，才能给予基层更多的能量，才能更好地激发基层的能动性、创造力，大家才能更好地放开手脚大胆闯，甩开膀子加油干。
