“领导要求”和“群众需求”，不能做选择题

□王义正

最近，笔者在基层走访时，有干部对笔者吐槽，工作中不时会遇到“领导要求”和“群众需求”要平衡的困扰。

正常来说，领导要求和群众需求并不存在矛盾，都是为了一个地方能够更好地发展，都是为了让老百姓过上更好的日子。

然而，当一些领导干部犯形式主义、官僚主义错误时，领导要求与群众需求就可能出现分歧，甚至倒挂。

这可能会让基层干部在领导要求与群众需求之间，陷入两难。

甚至有的领导干部一手举着地方发展机不可失的大旗，一手挥着逾期未完成问责惩处的鞭子，不看“耐心”，只看“决心”。

这会导致有的基层干部为了让“领导满意”而无视“群众心意”，简单粗暴地做选择题。

漫画来源：“廉洁四川”公众号。

在现实中，领导的要求和群众的需求之间无非存在三种状态：高度契合、局部矛盾、南辕北辙。

基层在执行和落实的过程中，或许会陷入纠结、矛盾，或许会遇到各种不确定的困难，但有一点必须确定的是，面对领导要求与群众需求，决不能做选择题。

因为一旦进行选择，无异于将领导要求与群众需求置于对立面，工作中也自然会顾此失彼。

高度契合时，要会做算术题。

领导的要求与群众的需求高度契合，是我们工作时的理想状态，也是绝大多数情况。

现在，随着推动全面从严治党向纵深发展，决策过程越来越民主集中，“拍脑袋”的情况已经大为减少，领导要求与群众需求的吻合度也越来越高。

在这种情况下，基层干部要会做算术题，要精打细算、心中有数，更加高效、务实、精准地落实好领导的要求，回应好群众的需求。

局部矛盾时，要善做填空题。

现实远比理论复杂多变，事物的发展是螺旋式上升和波浪式前进的。

在实际工作中，即便领导提出要求的出发点和落脚点是好的，但仍不排除会存在这样或者那样的误差乃至错误。

当领导要求与群众需求在操作层面出现局部矛盾时，基层干部要善于做填空题，发挥主观能动性，从技术性层面进行改进，并向领导提出建设性意见，不排除实现向上管理的可能。

南辕北辙时，要敢做判断题。

当然，也不排除个别领导仍然存在“决策乱画饼”的情况，提出一些脱离实际、脱离基层、脱离群众的要求。

这种情况下，基层干部要敢于做判断题，坚持党性、坚持原则、坚持底线，敢于对这样的“要求”说不，敢于提出反对意见。

各地积极落实“三个区分开来”，就是要为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。

与其违规也先干，问责再整改，处分来背锅，不如一开始就敢于作出判断，亮明立场，担当负责。

然而必须再次指出的是，之所以会出现“领导要求”与“群众需求”错位的情况，本质上仍然是形式主义、官僚主义作祟。

问题在基层，根子在上面。

根源在于一些地方作决策时，对政策理解浅尝辄止，对基层的要求简单粗暴，形成一种看似有魄力、力度大、高效率的工作场面，实则是一种低水平、低标准、简单化的工作方式，消耗了大量财力物力，却只留下了因决策随意性、主观性导致的“短命决策”。

这样既浪费了公共资源，又伤害了群众感情，还折腾了基层干部。

坐在办公室都是问题，下去调研全是办法。只有提要求的人树立务实作风，克服急功近利，坚持“四下基层”，负责落实的人才能心中无惑、脚下有力。