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湖南省永州市位于湘粤桂三省区交界处，古称“零陵”，因潇湘二水在此汇合，雅称“潇湘”。“唐宋八大家”之一柳宗元所写的《永州八记》，为这里留下了扬名四海的山水名片，让无数人心驰神往。
近日，住房城乡建设部建筑节能与科技司以“线上+线下”的形式组织开展第20期“读党史·知名城”学习活动，和湖南省住房城乡建设厅、永州市住房城乡建设局、湖南省建筑设计院集团股份有限公司的党员干部共聚一堂，开展党史学习教育，分享永州红色故事，交流名城保护经验，探讨名城保护策略。
中国共产党主要创始人之一李达、“黄埔三杰”之首蒋先云、革命烈士何宝珍、优秀共产党员陶铸、“中国工农红军渡口”纪念碑、宁远县水市革命烈士陵园……永州是一片红色沃土，拥有丰富的红色资源。在交流中，永州市住房城乡建设局相关负责人将这片土地上的红色故事娓娓道来。
不仅是红色文化，永州市还是舜文化、柳文化、理学文化、瑶文化、女书文化等多元文化聚集地，诞生了黄盖、怀素、周敦颐、何绍基等历史名人。历代文人墨客更是钟情于这里的山水，唐代诗人李白挥笔写下“水流寒以归海，云横秋而蔽天”的壮丽诗篇；宋代诗人欧阳修、陆游吟咏出“画图曾识零陵郡，今日方知画不如”“挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗”的不朽名句……
永州市拥有2200多年建郡史，历史悠久、文化璀璨、文物古迹众多。2016年12月，永州市正式迈入“国家队”——获批国家历史文化名城，除了拥有这一“金字招牌”外，还有中国历史文化街区1片、中国历史文化名镇1个、中国历史文化名村8个、中国传统村落96个；省级历史文化名城3个、省级历史文化街区12片、省级历史文化名镇2个、省级历史文化名村73个。永州市的历史文化资源不仅数量多，种类也十分丰富，既有亭台楼阁之雄伟壮观，又有塔寺庙观之古老神奇；既有名人名胜之秀美隽永，又有遗址碑碣之庄严深沉。
位于永州市零陵区的柳子街历史文化街区是湖南省唯一的中国历史文化街区，因柳宗元曾居住于此而以“柳子”命名，该街全长550米、宽6米，两侧建筑多为前店后住的明清古商铺，富有湘南特色。街中段有始建于北宋仁宗至和三年（1056年）、续修于清光绪三年（1877年）的柳子庙，庙内存有韩愈撰文、苏轼书写、记录柳宗元事迹的“三绝碑”——“荔子碑”。街区还拥有“永州八景”之“愚溪眺雪”，《永州八记》中《小石潭记》《钴鉧潭西小丘记》《钴鉧潭记》三记以及柳宗元“八愚”遗址。千百年来，祭柳大典、百家宴、龙舟赛等传统民俗代代相传。
历史文化名城保护功在当代、利在千秋。永州市精心呵护历史文脉，将潇湘大地上的文化遗产薪火赓续。一方面，按照“整体保护、积极保护、严格保护”的原则，建立起“市统筹、县协调、部门落实”的管理体系：市统筹——成立由市委书记任顾问、市长任主任的历史文化名城保护委员会；县协调——4个县区设立历史文化名城管理机构；部门落实——市县两级均设置住房城乡建设和文物保护部门，负责历史文化名城保护日常监督管理工作。
另一方面，永州市从规划设计和技术层面完善规章制度，让保护工作有法可依、有例可循。在上一版《历史文化名城保护规划》到期后，组织修编《永州历史文化名城保护规划（2023~2035年）》，配套编制柳子街、大西门、老埠头、正大街—城南路四片历史文化街区的保护规划。同时，出台《永州市历史文化名城名镇名村保护条例》《永州市历史文化名城保护管理办法》《永州市历史建筑保护管理办法》《永州市名人故居保护管理办法》《永州市传统村落保护整体实施方案》等一系列政策文件，指导和规范历史文化名城保护工作。
2019年4月1日起施行的《永州市历史文化名城名镇名村保护条例》对于强化名城保护工作的法律保障有着重要意义。永州市住房城乡建设局相关负责人介绍说，条例明确了永州市历史城区和街区、历史文化名镇、名村、传统村落和古河湖水系以及文物、历史建筑、非物质文化遗产等保护对象；保护规划的编制、修改、实施和监督以及保护范围与活动要求等；保护名录、历史建筑保护责任的确定、维护修缮和补偿、禁止行为、信息管理等具体保护措施以及对文物和非物质文化遗产的专项保护措施等内容，有助于维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化。
此外，永州市注重加大历史文化名城保护方面的资金投入，推动柳子街等历史文化街区保护提升项目入选国家发展改革委历史文化名城和街区类项目，成功争取1.02亿元中央预算内资金并配套地方财政资金6000余万元用于街区的整治和历史建筑等的修缮；在永州三中、荷叶塘小学等学校开设书法、零陵花鼓戏、零陵渔鼓传习班，培养非遗传承人，传承爱好者已超1000人；利用举办湖南省公祭舜帝大典、柳宗元文化旅游周、“千年打卡地，此处是潇湘”等活动，让永州文旅新IP绽放魅力，出色出彩。
千古诗文地，锦绣潇湘源。放眼未来，永州市将实行工作倒排机制，督促各县市区加快辖区内名城、名镇、名村和街区保护规划的报批工作，充分挖掘历史文化名城故事，全力补齐名城公共服务短板，让居民感受高品质生活，让游客感受名城的魅力，让永州这座历史文化名城之光绽放神州大地。
此稿2024年11月27日刊发于“学习强国”学习平台“旅游”频道
