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党的二十届三中全会指出，“要健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制”。湘西州把防范化解家庭矛盾纠纷作为基层社会治理的重点工程来抓，坚持以家庭为单元、以家事为切入口，着力构建问题发现、预警防范、应急处置、反馈问责“四环联动”的家事纠纷全链条预防化解机制，有效预防化解各种家事矛盾纠纷，精准管控各类重点人群。
创新“微机制”，“四级同步”全方位共建。高位推进。州委、州政府高度重视，把家事“微治理”作为市域社会治理现代化试点工作的重点创新项目。出台《湘西土家族苗族自治州平安建设条例》，将家事“微治理”作为各级政府加强社会稳定风险隐患排查治理的重点。出台制度。研究制定《湘西土家族苗族自治州家庭安全稳定风险预防化解工作办法》，明确评估程序、评估内容、评估等级，对存在的风险隐患实行综合研判、分类化解、分级管控、动态调整，有效预防化解家庭稳定风险。成立专班。县、乡成立家庭安全稳定风险评估领导小组，通过政法月例会定期分析研判家庭安全风险。用好平台。将风险家庭信息录入湘西州平安建设信息化平台，实时掌握动态情况，为精准研判、动态管控提供信息化支撑。
畅通“微循环”，“四环联动”全链条化解。全面摸排，澄清问题底数。组织力量，对家事矛盾纠纷开展拉网式排查。同时，公安、司法等部门加强协调联动，定期对刑满释放人员、吸毒人员、精神障碍患者等重点人员家庭逐户过审筛查。精准评估，加强预警防范。在政法月例会上，评估小组对摸排出来需重点关注的家庭，按照14项风险因素进行综合分析研判、评定风险等级。逐级化解，做好应急处置。推广“抓三级定三责”工作法，在村（社区）实行三天必调、必调三次，在乡镇分别由综治中心、政法委员、党政主要领导牵头开展三轮联调，在县级从县矛盾调解中心、县矛盾纠纷调处化解工作领导小组负责人、分管领域县级领导包案化解三个层面采取联合会商、多调联动方式调解三轮。从严考核，及时反馈问责。把家庭安全稳定风险评估工作纳入平安建设年度考核内容，并严肃追责问效。
用好“微举措”，“三治融合”全周期预防。以自治激发活力。全州1800个村（社区）通过院坝会、火塘会、微信群等方式广泛征求意见，全覆盖建立《村民民主协商议事章程》《村（居）民公约》，按照“四议两公开”流程集体决策重大事项。以法治强基固本。建立家事调处、法律援助、心理咨询“三大专家团”，完善乡村两级公共法律服务站、点，落实“一村一法律顾问”制度。婚调室进驻纠纷排查调处化解中心、民政婚姻登记大厅、法院家事审判合议庭，在各级综治中心建立婚恋家庭纠纷调处窗口，开设妇女儿童维权站、家庭暴力投诉站等。以德治化风成俗。逐村建立以党员、干部、教师、乡贤、模范等为主的“乡贤会”，开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，发动乡贤能人为家乡发展献计献力，助力乡村善治。深化道德教育、法纪教育、孝廉教育，评选“最美村民”“好公公”“好婆婆”“好儿媳”“好邻居”，构建文明、和谐、健康的社会风气。
（作者系中共湘西土家族苗族自治州委常委、州委政法委书记）
