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编者按
2月28日，全省体育彩票工作会议在长沙召开。常德、株洲、长沙、衡阳等地在会上进行了经验交流。
坚持多措并举 打造“四型”体彩
努力推动常德体彩工作高质量发展
常德市文旅广体局党组书记 局长 曾莉
体育彩票是体育事业发展的“生命线”，公益事业的“助推器”。近年来，常德市文旅广体局围绕“建设负责任、可信赖、高质量发展的国家公益彩票”理念，按照省体育局和省体彩中心的工作部署，牢牢把握体彩公益属性和政治属性，树立和践行正确政绩观，坚持规范管理、安全运行、创新发展，聚焦“风险、品牌、渠道”三个中心，实现全市体育彩票工作取得长足发展，有力有效促进常德体育事业健康发展。
2023年，常德体彩实现销售总额11.15亿，市场份额占比73.29%。其中，大乐透销售7027万，市场份额占比35.24%，即开销售9312万，市场份额占比51.28%，两个基础游戏产品的市场份额占比均在全省排第一，是全省唯一一个即开销售超过福彩的地市。我们的主要做法是：
一、坚持政治引领，打造“政治体彩”
坚持党的领导，是做好体育彩票工作的根本保障。
一是加强政治建设。市委市政府始终从讲政治的高度来谋划、推进和落实体彩各项工作，指导全市体彩机构推进全面从严治党，狠抓党风廉政建设，持续推进作风建设。
二是加强组织领导。建立全市体彩销售联席会议制度，由分管市领导牵头，体育、财政、审计等相关部门参与，每半年召开一次专题会议，研究解决体彩工作，明晰发展方向，细化工作举措，抓好落地执行。实行体育彩票工作一把手工程，委派经验丰富的同志负责市体彩中心工作，不定期走访一线实体店，听真话、察实情，了解经营难点痛点，带着感情和温度为实体店办实事、解难题。
三是加强体彩为民。坚持体彩公益属性，牢记“来之于民，用之于民”的发行宗旨，立足体育强市发展大局，持续推动体育彩票品牌传播，连续多年冠名各类全民健身赛事，“体彩杯”已经成为最有影响力的全民健身品牌，“公益体彩 乐善人生”理念不断深入人心。
资料图：常德市体育中心。摄影/符洹雨
二、坚持创新发展，打造“特色体彩”
围绕责任为先、公益公信为核心的品牌建设工作主线，坚持借力借势，促进品牌宣传破圈扩面。
一是作响体彩品牌。用活文体资源，加大体彩形象宣传，明确由局里举办的所有文体活动必须有体育彩票公益宣传内容，每一场活动必须在活动现场中心位置凸显“中国体育彩票”字样和LOGO，且活动现场必须有体彩销售和展位。在大乐透派奖期间，组织45个门店开展“520”地推活动，“七夕节”围绕7星彩派奖组织20个网点开展地推活动，“双十一”地推活动中39个门店参与即开“千场地推”124场次。支持销售渠道建设，筹集资金35万元，支持85个销售网点对门头、室内背景墙、灯牌等进行提质升级，提高购彩舒适性和网点形象。
二是拓展销售渠道。聚焦稳渠道、增渠道、优渠道，全市渠道总量增加到653个。即开销售打开渠道拓展的新局面，一批以即开销售为主体的门店正向阳生长。特殊渠道被市场接纳，市城区以万达、欢乐城为开端逐步辐射带动其他区域，区县在汉寿、澧县、石门的带动下均在发力，已有特殊渠道20余家。探索“1+1+1”特殊渠道建设模式，即开通一个旗舰店，一个商综店，一个广场店。
三是推进体彩融合。创新“体彩+”和“+体彩”模式，加快与旅游、网吧、物流等行业深层次合作，和“大学生音乐节”“东江村排”“千年国酒演唱会”“越努力越美好”微光集市等活动开展融合宣传，与30多家网吧合作已初见成效，菜鸟驿站第一批合作渠道20家已初步确定，与10多家景区初步洽谈“体彩赋能”建设，达到共赢目标。
资料图：常德体彩工作人员参与社区公益活动。供图/湖南省体彩中心
三、坚持惠及民生，打造“公益体彩”
充分用好用活体彩公益金，全面推动社会保障、乡村振兴、全民健身、重大赛事筹备、基础设施等体育事业发展，最大限度惠及民生需求。
一是擦亮公益底色。通过提供各项便民服务让实体店成为“体彩公益驿站”，持续开展“快乐操场”“爱心助学”“乡村振兴”等公益活动，不断扩大公益“半径”。全年4次面向偏远乡镇中小学开展“快乐操场”捐赠活动，支持承办常德柳叶湖马拉松赛等10多项重大体育赛事，完成健身路径等体育基础设施建设30多处。
二是服务体育事业。在公益金的持续助力下，全市共建设体育场地14021个，人均体育场地面积达2.23平方米，市城区13个公益性大型体育场馆免费或低收费向公众开放，已构建完成城市社区15分钟健身圈。全市各县市区全民健身中心覆盖率达100%、体育公园覆盖率达70%；乡镇场地设施覆盖率达89.7%，社区体育场地设施覆盖率达100%。
资料图：中国体育彩票积极支持常德全民健身事业。供图/湖南省体彩中心
四、坚持风险防控，打造“责任体彩”
牢记“体育事业的生命线”这个根本，深入践行责任彩票的理念，统筹责任彩票和市场拓展，摆正“显绩”与“潜绩”关系，以“时时放心不下”的责任感，推动体育彩票事业行稳致远。
一是守住安全底线。坚持底线思维、问题导向，将责任彩票理念贯穿彩票销售、宣传营销、渠道建设等全过程，每年发布社会责任报告，责任体彩理念更加深入人心。持续增强安全管理和风险防控意识，落实落细招标采购、资产管理、网络安全等各项安全生产工作。
二是守住合规底线。围绕安全合规销售、理性购彩劝导等工作，指导市销售分中心推出“销售工作规范”“门店管理实施细则”“店外销售管理办法”等销售管理制度，并通过培训宣贯、检查督导来强化，全年累计开展合规销售培训10场，安全合规会议13场，门店自查自纠3180人次。
三是守住廉洁底线。突出“严”的基调，把全面从严治党的共性要求与体彩行业特点有机统一，始终保持正风肃纪反腐高压态势，高频次开展警示教育活动，常态化开展党风廉政教育学习，全面纠治拖沓懒散作风，提升服务形象。
下一步，常德市文旅广体局将认真贯彻落实本次会议精神，坚持体彩姓“体”的政治属性，持续将体彩工作作为推动体育事业产业高质量发展重大举措，踔厉奋发，勇毅前行，以实际行动为加快体育强省建设作出新的更大的贡献。
