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红网时刻新闻记者 陈诗芹 通讯员 呙少轩 长沙报道
近年来，湖南省水利厅深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，通过制度创新、试点引领，强化水资源刚性约束，探索开展了南方丰水地区用水权改革，取得了一系列实践成果。2023年，全省年水权交易量达到1308万立方米，首次突破千万立方米大关。
以制度建设为引领，加强用水权改革顶层设计。2023年，省水利厅、省发展改革委、省财政厅联合印发《关于推进用水权改革工作的实施意见》，为加快明晰初始水权，引导和鼓励开展多种类型的水权交易提供了制度保障。同时，应用全国水权交易系统在省水利厅官网部署上线“湖南省水权交易大厅”，为全省水权交易提供了高效、安全、规范的平台。
以明晰水权为基础，开展用水权初始分配。明确各市州区域初始水权总量和地下水区域水权，划定流域区域水资源开发利用上限，确保经济社会可持续发展。加快推进灌溉用水户水权确权工作，2023年郴州市青山垅灌区完成灌溉用水权确权，印发《郴州市青山垅灌区用水户协会灌溉用水权分配方案》，明确了灌区范围内3县市4个用水户协会灌溉用水权，为后续开展水权交易奠定了坚实基础。
以试点示范为抓手，推进多种类型用水权交易。推进灌溉用水户水权交易。2023年长沙县桐仁桥灌区回购节余灌溉用水权664万立方米，转让用于城镇生活供水，以市场机制兑现节水收益，激发了镇村农户节水动力，盘活了灌区水资源存量，实现了政府、供水单位和农户的“多赢”。推进取水权交易。2023年长沙市南托水厂向望城水厂转让节余取水权644万立方米用于望城水厂制水供水，进一步优化了水资源配置。推进区域水权交易。2023年宜章县和临武县完成莽山水库供水水权转让协议签署，将宜章县拥有的莽山水库水资源使用权中每年结余的837万立方米水权有偿转让给临武县使用，进一步盘活了闲置水资源资产，缓解了临武县缺水困境，强化了区域水安全保障。
下一步，湖南省水利厅将持续推进用水权改革工作，利用市场机制，因地制宜开展多种形式的水权交易，进一步促进全省水资源集约节约利用和优化配置。
