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编者按
市局日前发文推广我市乡镇国土空间规划编制试点成果,北湖区鲁塘镇等6个乡镇规划工作扎实、特色彰显、质量较高,可供县市区学习借鉴。为强化成果运用,发挥优秀案例示范、辐射、引领作用,提升全市乡镇国土空间规划编制水平,特在“郴州自然资源和规划”公众号开设专栏,对我市乡镇国土空间规划编制典型经验做法予以展示,本期为大家介绍的案例是:永兴县马田镇国土空间规划(2021-2035年)。
规划思路
主要内容
紧密围绕马田镇战略定位,规划以产业发展为动力,以城乡空间为载体,以优化人居环境为核心,致力于将马田镇打造为县域次中心城镇,重要的商贸物流基地、能源基地、文旅休闲目的地。
(一)坚守底线管控。重点落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界,统筹划定历史文化保护控制线。马田镇现有耕地3.52万亩,永久基本农田保护地3.13万亩,生态保护红线面积2.12公顷,城镇开发边界面积295.81公顷,历史文化保护控制线4.68公顷。
(二)提升公共服务。以镇区和集镇为重点,统筹镇级设施配置,实现城乡公共服务一体化,构筑15分钟社区生活圈。提质改造以马一中学、马三中学、县第二人民医院为核心的教育、医疗设施,不断增强服务区域的软实力;加快供水设施改造、水源置换,保障城乡供水安全;以提升出行便利性、服务经济发展为目标,重点梳理乡村级道路,增加道路密度、拓展道路宽度,积极建设资源路、产业路、旅游路。
(三)优化产业布局。锚准做强商贸物流、做优现代农业、做特文旅休闲的产业发展定位,科学布局产业发展空间。按照“总量控制,存量优先,近期落实,远期留白”的原则,保障各类产业富足用地空间。镇区及周边地区依托便利铁路、公路运输条件,建设家居建材、生活百货、农产交易等专业市场,构建服务区域的商贸物流中心。具有较好农业基础的村庄,重点围绕湘菜、油茶、水稻、冰糖橙、生猪等优势农产品,扩规模延链条,不断提升农产效益。历史文化、自然资源丰富的村庄,充分挖掘资源特色,激活闲置资产,完善旅游配套,打造农旅、文旅、工旅等旅游精品线路,建设“村BA”赛场,打响马田文旅品牌。
(四)完善驻地功能。优化镇政府驻地用地布局,新增建设指标重点向绿地开敞空间、产业发展、交通运输、公共管理与公共服务等功能倾斜,满足居民生活和产业发展用地需求。完善道路交通,优化国道G107线型,全线拉通新马三公路、和谐大道,新建金陵大道、泰来路、兴盛路、光明路、货场路,构建外联内畅的城镇道路交通网络。
(五)强化规划实施。落实上位规划管控要求,重点落实市县国土空间规划确定的功能定位、约束指标、重要控制线以及重大交通和市政基础等设施空间布局等内容。强化下位规划传导,细化分解各类约束指标,从底线管控、指标体系、发展方向等方面强化乡镇规划对详规单元和村庄管控的传导作用。统筹重点项目建设,充分衔接“十四五”规划,围绕目标定位,积极谋划京港澳高速新连接线、马田墟货运站场及配套设施、“村BA”赛场等43个重点建设项目,为马田高质量发展提供空间保障。
特色亮点
文稿:曹涛 何凡
一审:曹德兰
二审:曹建雄
三审:许程菲 龙芳华