国防动员、拥军支前
是一个概念吗?
它们有何区别?
这篇文章说透了
一起来看看
1月26日的中国国防报03版
发表文章指出有关部门
在起草文件、研究工作时
将国防动员与拥军支前混为一谈
导致文件内容、工作安排上
互相重叠、互相取代
这显然不利于工作
因此有必要
理清国防动员、拥军支前
两个概念的区别和联系
虽然二者均为
全民国防建设的组成部分
但有着明显的区别
国防动员是国家为应对战争或其他军事威胁,采取非常措施将社会诸领域全部或部分由平时状态转入战争状态,使国防潜力转化为国防实力而进行的准备、实施及其他相关活动。
拥军支前是在党和政府的号召下,社会各界对部队建设、军事行动以及军人、军人家庭的关心、理解、支持、服务,既是一种体现光荣传统的组织行为,又是一种随时代发展而发展的民间行为。
国防动员强调以法律作为规范,为此先后出台国防法、国防动员法、预备役人员法、国防交通法、人民防空法等多部法律。
拥军支前以人民军队与人民群众的血肉联系为根脉,以人民群众对子弟兵的真挚情谊为动力,以各地、各行业响应党和政府的号召为基础,强调的往往是形成机制、推广经验、学习典型。
国防动员分为发布动员令、组织动员、实施复员等步骤,有严格的程序,征用的民用资源涉及经济补偿问题。
拥军支前较为灵活,可以因地制宜、因时制宜。一般情况下,拥军支前不涉及经济补偿问题。
和平时期,国防动员更多涉及的是准备工作,实施和复员发生在战时和战后阶段,应防止概念使用上的扩大化,不能把国防动员当成一个筐,凡是战备工作都往里装。
同样,也不能随意使用拥军支前这一概念,因为支前指的是支援前线、一线,支前特指战时条件下的行为。
在没有战事的情况下,应引导广大群众开展社会化拥军,发动更多的人员关心国防、热爱部队、尊崇军人,持续巩固“军民团结如一人,试看天下谁能敌”的大好局面。
国防动员与拥军支前
二者密不可分的联系
二者都是把国防潜力转化为战争实力的重要途径,服务的都是国防事业,保障的都是人民子弟兵,皆属于“军队打胜仗,人民是靠山”的生动实践。
二者目标上的一致性,决定工作中的互补性。
平时准备中,国防动员侧重于“摸清家底”,面向民用资源开展潜力统计调查,并在此基础上拟制方案、预编队伍、开展训练。拥军支前侧重于“军民一家”,继承发扬光荣传统,引导民用资源积极主动地服务部队建设。
战时环境下,国防动员侧重于成建制使用民用资源,拥军支前侧重于零散发动、化零为整,见缝插针、固强补弱。
可以预见,未来战争中,国防动员和拥军支前两个系统将并肩上阵、携手援战,展现出“直接服务部队与间接保障打赢同步进行、支援前方与稳固后方同步发力”的壮丽图景。
由此不难得出一个结论:国防动员与拥军支前犹如车之两轮、鸟之两翼,共同作用于人民战争、支撑于全民国防。
来源:湖南国防动员引自《中国国防报》:让国防动员与拥军支前相得益彰
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