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□靳仔囡
近日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。让企业和群众在高效办成一件件具体事中有更多获得感，就要全面强化数字赋能，立足企业群众视角，创新政务服务模式。
聚焦“高效”，全面强化数字赋能。“高效办成一件事”难点和亮点都在“高效”。要办成一件事不难，但要高效办成一件事，则须全面强化政务服务数字赋能。要充分发挥政务服务平台支撑作用，依托全国一体化政务服务平台打造政务服务线上线下总枢纽，提升统一的自然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办件调度、用户管理等支撑能力。要聚焦高效，着力提升政务数据共享实效，提升政务数据质量，从源头上加强数据治理，围绕企业和个人两个全生命周期编制“一企一档、一人一档”数据规范，推动实现“一数一源一标准”。创新开展大数据、区块链、人工智能等新技术广泛应用，推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变。
锚定“办成”，立足企业群众视角。“高效办成一件事”落脚点在“办成”，在群众满意度。群众的满意度、获得感怎样，很大程度上反映出我们对问题导向和目标导向坚持的效果。要坚持两个导向相结合，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，让办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。将需多部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。锚定“办成”，推动公用事业领域有关单位梳理服务事项、优化办事流程。
紧扣“一件事”，创新政务服务模式。“高效办成一件事”最能体现尽精微之处在“一件事”。滴水藏海，一件政务服务事项，可直抵民意民心。要紧扣“一件事”创新政务服务模式，如推进关联事项集成办，压减办事成本，加强线上线下联动，开展并联审批、联合评审、联合验收。推进容缺事项承诺办，对风险可控、纠错成本低且能通过监管有效防范风险的政务服务事项，实行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。推进异地事项跨域办，推动更多政务服务事项省内通办、跨省通办。各级政务服务场所要按需开设远程虚拟窗口，为企业和群众提供远程帮办服务。推进政策服务免申办，精准匹配符合政策条件的企业和群众，实现政策“免申即享”。
