监督改变“一刀切”执法模式 “潮汐摊区”让城市有颜有序_时刻

　　秋日的吉首，城市烟火气不断回升。每天上午7点到10点，下午4点到7点，在吉首乾州街道朝阳路中央花园、石家冲市场旁小南门巷、峒河街道保险街等街道社区附近，一个个小摊贩挑着一筐筐蔬菜准时来到这里，将新鲜的蔬菜码放整齐，这便是“潮汐摊区”。

　　一直以来，吉首市周边群众习惯将自家田地里种植的蔬菜瓜果拿到各繁华路口及人群密集的小区售卖，影响了周边环境卫生，导致道路拥堵，引发不少群众投诉举报。湘西自治州、吉首市纪委监委将该问题纳入为群众办实事范畴，重点跟踪督办，统筹推进解决民生问题。州纪委监委定期进行调度督促。

　　吉首市纪检监察干部抽取了200余名市民进行电话民意调研，征集对执法人员工作的评价、建议，有少数群众反映存在运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法等问题，监督组将群众反映强烈的问题反馈给市城管执法局，督促市城管执法局加快出台破解流动摊贩占道经营的城市管理方案。

　　吉首市城管执法局深入调查研究，先后走访吉首市20个典型区域、征求200余名摊贩及商住户意见后，重点梳理摊贩集中点、经营类型及群众需求，在确保不影响消防、居民生活前提下，按照变“堵”为“疏”、由“禁”改“请”的原则，选定6处设为“潮汐摊区”及瓜果临时疏导点的城市管理方案，既便利群众又规范摊贩经营，有效改善占道经营与交通梗阻问题。

　　7月初，“潮汐摊区”正式施行。“自从有了临时摊位，我们与城管不再你赶我躲，这下可安心了。”9月11日，正在朝阳路中央花园卖菜的摊主刘阿姨对“潮汐摊区”连连称赞。为加强后续管理，市纪委监委督促市城管执法局强化对“潮汐摊区”及9处瓜果临时疏导点管理服务，采用“统一规划、规范管理、固定地点、摊主自治”的模式，让城市烟火气十足。

执法队员引导摊贩到潮汐摊位经营

　　“目前，‘潮汐摊区’的设立为商贩提供摊位超480个，为600余名流动摊主提供了经营场所。另外，为维护摊区环境卫生和经营秩序，我们每个点安排2-3人定期进行巡查整治，有效提升了各摊区的市场经营秩序和管理水平，为周边居民营造了一个更加安全、有序、便捷的生活环境。”吉首市城管执法局负责人表示。“潮汐摊区”设置以来，市城管执法部门每月平均接收群众投诉率下降83%，行政处罚率下降70%。

　　“潮汐摊区”的设置只是湘西自治州开展为群众办实事的一个缩影。州纪委监委立足职能职责，以“小切口”精准聚焦教育医疗、养老社保、住房、食品药品安全等民生领域突出问题，监督推动相关职能部门集中力量，办成一批群众可感可及的民生实事。

作者：肖彬华童英姿

编辑：尹骁

校对：王城长

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